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《望谟县纪委监察局规章制度汇编》(1.0版) 之管理篇
来源:望谟县纪委   作者:   时间:2017-08-16 11:26:30   点击率:

 

《望谟县纪委监察局规章制度汇编》(1.0版)
之管理篇
 
望谟县纪检监察机关办公制度(1.0版)
 
一、树立良好的工作作风,努力提高工作效率和工作质量,认真做好本职工作,积极完成领导交办的任务,工作中反对拖拉疲沓和敷衍塞责。
二、严格遵守工作秩序,工作时间要保持机关安静,不得大声喧哗,不得互串办公室聊天,不得做其它与工作无关的事。
三、对来本委联系工作或反映情况的人员,要热情接待。属职责范围并能及时办理的事,要及时办理;一时不能办理的要耐心解释,积极办理;不属职责范围的,要及时转送有关部门。要坚决克服门难进、脸难看、话难听、事难办现象。对工作电话或其他电话要做到传呼及时,文明用语。不得用办公电话聊天交友等。
四、注意维护和保持纪检监察机关及其工作人员的良好形象,所有工作人员要注意仪表整洁,待人接物、言谈举止要大方、得体,在工作中和对外交往中遵守有关纪律,坚持原则,严格执纪,努力做到办事公开公平公正,清正廉洁。
五、本委全体人员要加强团结,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、和“一盘棋”思想,工作中注意加强联系和沟通,要互尊互谅,互相支持,密切配合,反对互相推诿扯皮;要坚持下级服从上级,坚持民主集中,反对各行其是。
 
 
 
 
 
 
 
中共望谟县纪委常委会议事规则(1.0版)
 
第一章  总则
 
第一条为进一步推进县纪委常委会议事决策的民主化、科学化、规范化,充分发挥常委会的集体领导作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和上级纪委有关规定,特制订本规则。
第二条常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事,全局性的问题,干部人事的推荐、任免和奖惩等重大事项,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由常委会集体讨论作出决定。常委会每年向全委会报告工作一次。
第三条常委会议事必须符合宪法和法律;必须符合党的章程和党内法规。
第二章议事  范围
 
第四条议事范围主要有:
(一)传达贯彻中央、省、州、县重要文件、会议精神、工作部署,以及上级领导的重要指示精神。
(二)讨论研究本委向党代会、纪委全委会和上级的工作报告;讨论研究全县纪检监察工作部署、工作总结;讨论研究纪检监察工作中具有全局性的工作建议和实施方案。
(三)常委会委员的分工。
(四)讨论研究科级以下党员领导干部违纪违法案件的立案调查;讨论决定需县纪委、县监察局处理的科级以下党员和监察对象的重大违纪违法案件;决定属县纪委、县监察局权限范围的违纪违法案件的处理;讨论研究县纪委、县监察局受理的复查、复议、复审、复核和申诉案件。
(五)协助县委、县政府抓好各级党政组织和党员、干部的思想、作风、纪律、廉政建设等方面的工作,研究制定全县加强党风廉政建设和反腐败工作、行政监察工作的意见、建议和实施方案。
(六)讨论确定县纪委全委会的议题,并负责向全委会报告工作;讨论审定以县纪委、县监察局名义发出的重要文件。
(七)讨论研究加强常委自身建设的各项措施;讨论研究抓好全县纪检监察干部的思想、组织、作风和业务建设。
(八)研究处理突发性重大事件。
(九)研究县纪委书记办公会和县监察局局长办公会提交讨论的事项。研究应由县纪委常委会集体讨论决定的其他事项。
 
第三章  程序及要求
 
第五条县纪委常委会一般每月召开一次,遇有重要情况急需处理的,可随时召开。
第六条凡召开常委会,应有半数以上常委会委员到会方可举行;凡讨论干部人事和案件查处等重要事项的会议,应有三分之二以上常委到会方能举行。
第七条召开决策性的常委会,按以下程序进行:
(一)会前酝酿。议题确定方式,或由书记主持召开书记办公会研究确定,或由分管副书记提出建议,由书记或书记办公会研究确定。所有议题参会人员必须在会前充分酝酿,不得搞临时会议。
(二)准备材料。书记办公会确定的议题,由分管领导组织有关部门提前准备规范的上会材料。
(三)提前通知。会议通知(含上会材料)办公室须提前1个以上工作日,用书面送达或其它形式通知应到会人员(涉及案件、考核、人事等事项除外)。
(四)充分讨论。常委会由书记或书记委托的副书记主持。根据议题需要,可由主持人或分管领导及有关人员介绍情况,然后常委对议题进行充分讨论。讨论过程中,主持人可提出探讨性的意见和看法,但必须在听取其他常委的意见后再表明自己的态度。因故未到会常委的意见,可用书面形式在会上表达。
(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见的人数接近时如果不是紧急情况可暂缓表决,留待下次会议审议,或将争议事项报告州纪委决定。
表决可以采用记名、无记名投票、口头、举手、书面等形式,应将每位成员的表决意见记录在案,以示负责。未到会常委书面意见不计入表决票数。
(六)作出决策。决策的原则是少数服从多数。常委会表决意见形成会议决议,赞成票数超过应到会常委的半数为通过。议项表决通过后,由主持人宣布最后结论。
(七)形成纪要。常委会由办公室负责会务并作记录,会后编发会议纪要,会议纪要由书记签发。除有特殊保密需要的议题内容可以从简外,会议纪要应记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定,说明形成决定的依据和理由,明确落实决定的责任及实施监督的办法。重大问题的会议纪要除送常委外,还应报县委主要领导和上级纪委。
(八)督办落实。会议确定的事项,由纪检监察干部监督室负责督办落实;对确定处理的重大问题,由书记安排分管副书记组织落实。
 
第四章  议事纪律
 
第八条常委对常委会的决定、决议或通过的工作事项必须坚决执行,个人无权改变。如有不同意见,或在工作中因出现新情况需要改变常委会原决定的,可建议书记提交下次常委会讨论。在常委会没有作出新的决定之前,必须坚持执行集体决定,不得在言论和行动上有任何反对的表示。
第九条严格保密纪律,严禁泄露常委会的秘密内容,包括会前、会后有关材料要安全使用和专人保管。
第十条对应由常委会讨论决定而不经常委会讨论决定的,属无效决定,常委会委员可对决定人提出询问和质询。如果无效决定造成不良后果,常委会委员可提出追究责任人责任的建议。对不按程序上常委会讨论决定问题的,常委会委员可提出批评乃至追究责任人责任的意见。
 
第五章  附则
 
第十一条对突发事件和紧急情况,来不及召开常委会集体议事及会议表决的,必须报告书记或分管副书记,可由书记办公会研究暂作决定;仍来不及的,经书记或分管副书记同意,常委可根据有关党内法规临机处置,但事后应及时向常委会报告。
第十二条不是常委的副局长及办公室主任列席常委会议。其他列席人员根据会议内容确定。
第十三条本规则由县纪委常委会负责解释。
第十四条本规则自行文之日起施行。
 
 
 
 
 
 
 
 
中共望谟县纪委书记办公会议事规则(1.0版)
 
    为进一步促进县纪委书记办公会议事工作的制度化、规范化,特制定本规则。
一、议事范围
书记办公会是沟通情况、酝酿协商的议事形式,议事范围主要包括:
(一)学习和贯彻落实上级党委、纪委的重要文件、重要会议精神和重大工作部署。
(二)讨论县纪委向州纪委、县委的重要请示、报告。
(三)讨论县纪委、县监察局班子分工。
(四)研究提交县纪委常委会讨论决定的有关问题。
(五)对重大突发事件和紧急情况及时研究,作出决定,并通报县纪委常委;必要时提交县纪委常委会审定。
(六)对县纪委常委会决定的重要事项的组织实施进行协调。
(七)酝酿阶段性工作部署,研究处理常委日常工作中不宜由县纪委书记、副书记个人决定,但又不需要县纪委常委会讨论的问题。
(八)研究分析全县纪检监察系统工作形势,交流日常工作中的重要情况。
    (九)听取重要问题的汇报,研究和协调有关方面的工作。
    (十)对一些重大问题交换意见,沟通情况,统一思想。
    (十一)研究需要书记办公会议讨论决定的事项。
二、会议出席和列席人员
书记、副书记是书记办公会出席人员,办公室主任是书记办公会列席人员,其他列席人员由主持人根据会议议题需要确定。
三、有关要求
 (一)书记办公会可根据工作需要随时召开,会议由书记主持。
    (二)书记办公会议题由书记、副书记提出,办公室主任汇总提出安排意见报书记确定,办公室负责会务,有关事项由相关室准备。
 (三)书记办公会应有书记办公会成员半数以上到会方能举行。因病因事不能出席会议的要提前向会议主持人请假;不能出席会议的办公会成员如对议题有意见或建议,可在会前提出。
 (四)书记办公会商议问题时,应充分讨论,如对议题产生不同意见,一般应当缓议,经进一步交换意见后再进行研究。
 (五)各室需要提请书记办公会讨论的事项,务必在每周末向办公室提出申请,办公室根据报告的时间先后予以安排,并将安排时间提前通知到相关室。
四、会议纪要和议定事项的落实
(一)书记办公会由办公室主任作记录,会后编发会议纪要,会议纪要由书记签发。
(二)会议确定的事项,由干部监督室负责督办落实。
(三)对确定处理的重大问题,由书记安排分管副书记组织落实。
五、监督和纪律保证
(一)县纪委书记要带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受副书记的监督。副书记要支持书记的工作,接受书记对自己工作的检查、监督。书记和各副书记要积极参与集体领导,互相信任,互相谅解,互相支持,互相监督。
(二)坚持集体议事制度,杜绝以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体议事。对书记办公会议定的事项,每个成员都必须坚决执行。
(三)书记和各副书记要自觉执行本制度,接受县纪委常委会、全委会的监督,接受党员和广大人民群众的监督。
(四)书记和各副书记对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。
(五)书记和各副书记如有不执行本制度,造成重大影响的,按照党内有关规定作出处理。
 
 
 
望谟县监察局局长办公会议事规则(1.0版)
 
为进一步发挥行政监察职能作用,促进行政监察机关依法行政,根据《中华人民共和国行政监察法》和有关规定,结合我县实际,制定本规则。
    一、议事范围
    1、传达学习上级有关精神,研究落实县政府和上级监察机关关于行政监察工作的总体部署、决议、决定和重大决策。
    2、研究确定全县行政监察工作计划、工作安排意见和行政监察立项。
    3、研究审定以县监察局名义发布的重要文件和向上级监察机关、县委、县人大常委会、县人民政府以及有关方面的重要工作报告。
    4、分析研究行政监察工作进展情况,并适时作出部署和安排。 
    5、研究决定对县监察局管辖的行政监察对象以及本局直接核查的属于下级监察机关管辖的监察对象违纪问题的政纪立案和行政处分。
    6、研究下级监察机关有关政纪案件的报批事项。
    7、研究讨论乡(镇、街道)、县直部门监察室成员的任免事项。
    8、审议由县监察局复审复核的行政监察对象的政纪申诉案件。
    9、审定以县监察局名义发出的《监察决定》或《监察建议》。
    10、研究决定县监察局特邀监察员的聘任、解聘以及与特邀监察员工作有关的事项。
    11、研究落实县政府和州监察局及其领导同志交办事项的具体意见。
    12、研究决定县监察学会的重要工作安排。
    13、需要研究讨论的其他事项。
    二、人员组成
    局长办公会由局长、副局长组成。
    三、会议的召开及有关要求
    1、局长办公会由局长召集并主持。局长因故不能参加会议时,可由局长委托的副局长召集。
    2、局长办公会的议题由综合室征求副局长和相关室的意见后报局长审定。
    3、根据工作需要,可邀请有关县纪委常委和相关室的负责人列席。
    4、相关室需要由局长办公会讨论的事项,要按参会人数准备好汇报材料。
    5、局长办公会在研究决定有关事项时,局长在充分听取与会人员意见的基础上,作最后决定。
    6、经局长办公会讨论通过的以监察局名义上报或下发的报告、文件,由局长或局长委托的副局长签发。
    7、局长办公会由办公室安排记录并整理存档,根据需要编发会议纪要。
    8、局长办公会决定的事项,有关室和单位要认真执行,抓紧办理。副局长按照分工负责有关决定事项的组织实施和检查落实,综合室负责收集办理情况并及时向局长报告。 
9、本规则由望谟县监察局负责解释。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
望谟县纪委常委分工联系工作制度(1.0版)
 
一、为进一步落实分工负责制,加强调查研究,常委会成员实行分工联系工作制度。
二、除书记因参加县委分工外,其余副书记、常委均参加分工联系工作。
三、对乡镇按行政区域划分成若干片,对县直机关按工作系统,由常委、副书记分别联系,作为相对固定的工作联系点。
四、分工联系工作主要内容:党风廉洁建设;案件工作;县委、县政府中心工作;县纪委中心工作及临时性突击工作;党内民主生活会;报刊订阅;其他。
五、参加分工的常委、副书记要切实做好分工工作,加强与相关单位的联系,并搞好工作督促与指导。
六、分工联系工作情况或其他重要情况要及时反映和报告,以便主要领导掌握。
望谟县纪检监察机关会议制度(1.0版)
 
一、书记办公会根据工作需要,定期或不定期召开,书记办公会由书记主持。
二、纪委常委会每月召开一次,特殊情况可根据需要及时召开,必要时可扩大到室主任参加。会议由书记主持,或由书记委托的副书记主持。
三、监察局长办公会议每月召开一次,也可根据工作需要及时召开,会议由监察局长主持。
四、纪委全会每年召开1-2次,会议由纪委常委会主持。
五、纪委常委民主生活会每年召开一次,由书记主持。
六、全县纪检监察工作会议每年召开1-2次,由纪委常委会主持。
七、纪委机关全体成员大会每季度召开一次,特殊情况可随时召开,会议由书记或副书记主持。
八、各室每月召开一次会议,由室主任主持。
九、提倡少开会、开短会,开有准备之会,特别是涉及全局性的会议,会前要作好调研,并向与会人员拟发会议议题,力求会议取得良好效果。
十、各种会议要求有专门记录、专人记录,年终整理归档。
  
 
学习培训和工作调度会议制度(1.0版)
  
一、牢固树立终身学习的理念,坚持把政治学习放在首位,业务学习贯穿其中。努力打造一支业务能力强,自身素质高的纪检监察干部队伍。
二、精心组织系统学。从纪检监察机关工作性质和特点出发,干部室、教研室年初制定详细的学习培训计划,从培训时间、地点,授课人员、课程安排等都一一安排妥当,保证学习的科学性、系统性。
三、班子成员带头学。领导班子成员以身作则,坚持“三带头”,即带头学习、带头上课、带头听课。在领导干部的模范带头作用中,逐渐培养起全体干部自觉学习的习惯,逐步形成机关“真学、勤学、善学,学有所用、学用相长”的良好学风。
四、集体和自学相结合。采取集中学习和个人自学相结合的方法,注重开展有组织的经常性学习。理论和业务学习一般每周一次,以各室组织为主。业务研讨一般每月一次,年初各室拟定研讨课题,由干部室按计划组织实施。学习和研讨除有急办工作外,不得迟到、早退或缺席,因故缺席的干部要求自行安排时间补学。提倡个人自学或参加各种专业技能培训。
五、理论业务结合学。在集体学习时间里,组织干部系统学习习近平总书记系列讲话、科学发展观等理论知识,重点把握中央、省、州、县党风廉洁建设和反腐败工作形势与任务,对法律法规、党政纪条规、纪检监察规章制度、信访举报、案件检查、案件审理、文书写作等进行专门培训,确保学习的与时俱进。
 六、创新载体灵活学。积极探索“读(提供必读书籍和参阅资料)、写(撰写读书笔记和心得体会)、听(安排专题讲座和辅导报告)、讲(组织讲座和支部交流活动)、考(举办测试和演讲比赛)”等多种形式,结合“两学一做”学习教育活动保障学习效果。
七、 建立干部学习培训档案。干部学习培训档案由干部室负责;干部室根据培训要求拟定培训对象,提交常委会研究确定。干部室要建立机关干部学习培训档案,凡参加外出学习培训者,一律在干部室登记备案,学习培训结束后,需将培训机构出具的学习培训鉴定材料和个人学习总结交干部室,存入干部学习培训档案。同时,还要在一定范围内报告自己的学习体会和收获。
八、拓宽学习培训渠道。除积极参加上级纪委和县内组织的各类培训外,要采取“走出去、请进来”的办法,邀请知名学者、先进模范人物等到机关授课;每年要安排一定数量的年轻干部上挂或下派锻炼。要有计划地组织外出学习考察活动,外出学习考察要有课题、有体会、有成果,达到开阔视野、增长才干、推动工作的目的。
九、干部监督管理室、干部室、机关党委要加强对学习的组织协调和督促检查。每季度调阅一次全体人员的学习笔记,不定期地组织召开学习心得体会交流会,推动学习的深入开展。
十、工作调度会与集中学习一般同步进行,工作调度会原则每月两次,特殊情况也可临时召开。 工作例会的主要内容是总结和通报前两周的工作情况,研究和部署后两周的主要工作。
九、工作例会由书记或副书记主持,一般包括以下程序:
(一)常委、副局长及室主任报告两周内本人分管负责的工作开展和任务完成情况,存在问题及后两周工作打算;
(二)副书记就分管工作提出意见和建议;
(三)书记讲话。
十一、集中学习和工作例会内容必要时可以《望谟纪检监察》简报形式下发基层纪检监察组织参阅。
 
 
 
望谟县纪检监察机关值班制度(1.0版)
 
1、委局机关日常值班由保卫室负责。
2、严格执行24小时值班制度,国庆节、春节等法定假日白班〈8∶00—18∶00〉由委局机关各室、各纪工委(监察分局)人员值班负责外,其余时间由保卫室负责。值班领导和值班人员不得擅自离开工作岗位,特殊情况确需外出的,必须向主要领导请假。
3、法定节假日值班由办公室拟定值班安排表,报分管领导审批,并及时通知值班人员。办公室值班人员每天安排值班领导1名、值班人员2名。没有安排督查组时,增加驾驶员1名。值班领导由委局班子成员担任。
4、国家法定3天(含3天)天以上的长假,每天另行安排其他督查组,人员由组长、组员、驾驶员组成,负责对县直各部门和各乡(镇、街道)的值班督查或到相关场所开展“四风”检查工作。组长由值班领导兼任。
5、值班领导和值班人员严格按照办公室安排的值班表进行值班,如需要代班的,自行联系代班人。代班须提前一天报告,值班领导代班的报主要领导同意,值班人员代班报值班领导同意。
6、值班严禁只转电话不在岗,值班人员要随时保证办公室通信联络畅通,认真准确地做好电话记录;负责接收处理各种报送的信息,并及时研究分析,根据信息内容立即分送相值班领导处理;值班领导应及时报告有关领导,并将领导批示精神反馈值班室。
7、发生紧急事件的信息处理程序:值班人员接报后立即向值班领导报告,由值班领导想领导报告,根据领导指示进行处理。紧急重大事件需向主要领导报告。
8、值班人员要尽职尽责完成值班工作。在交接班时,交班人员要将值班情况、已办和续办事项向接班人员交代清楚。接班人员要及时处理尚未办结的事项。
9、值班人员要做好上访群众的接访工作,做到热情礼貌,细心周到,耐心听取群众诉求,根据群众反映的问题,由保卫人员带上访群众到相关室进行解决。不得将上访群众直接带至领导办公室或会议室。
10、严格遵守保密纪律。值班记录不得交由无关人员翻阅,不允许无关人员在值班室闲聊,防止假冒或行骗事件发生。
11、值班领导和值班人员按照要求完成值班任务的,按照国家规定发放值班补助,代班人员按照本人工资基数计发值班补助;未到值班岗位或未按照值班要求完成值班任务的,按照应得值班补助从个人工资中扣发。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
望谟县纪检监察机关请消假及加班制度(1.0版)
 
一、请消假
(一)因事、因病和其他情况需要请假的,半天及以上一律以书面形式履行请假手续。请假人员经批准后方可离开工作岗位,返岗后应及时向准假领导销假。
(二)干部职工请假,优先请休假,休假未使用完的,原则不批准其他类别假(不含婚、丧、病、产、护理假)。干部职工请假,须事前审批,并由具有审批权的部门负责人及班子成员于每月的最后一天将假条交干部监督室备案。
(三)干部职工请假半天或一天的,由室负责人审批;一天半至三天的,经室负责人确认后由分管领导审批;三天(不含三天)以上的,经室负责人、分管领导确认后报县纪委主要领导审批。室负责人请假半天一天的由分管领导审批;一天以上的,经分管领导确认后报县纪委主要领导审批。班子成员请假,有县纪委主要领导审批。请假期间工作需人替代的,应先向分管领导报告,安排好替代人员后方可离开。
    (四)如请假批准人因出差、请假未上班,由上一级请假批准人负责审批请假手续。
(五)实行法定节假日、公休日离开本地报告制度。一般职工向部门负责人报告,部门负责人向分管领导报告,班子成员向纪委主要领导报告。
   (六)凡不履行请假手续、未经批准擅自离岗或超假的,按旷工处理,并视情节轻重给予批评教育或纪律处分。
   (七)请事假需说明请假原因,病假需出具疾病证明书或疾病检查单等。
   (八)干部监督室每月对请假人员进行统计并于次月5个工作日前进行公示。
(九)探亲假:干部职工工作满一年与配偶不住在一起,又不能在公休假日团聚的,可以享受探望配偶的待遇;二是与父亲、母亲都不住在一起,又不能在公休假日团聚的,可以享受探望父母的待遇。
    1、干部职工探望配偶的,每年给予一方探亲假一次,假期为30天。
   2、未婚干部职工探望父母,原则上每年给假一次,假期为20天,也可根据实际情况,2年给假一次,假期为45天。
3、已婚干部职工探望父母,每4年给假一次,假期为20天。
(十)婚丧假:
1、婚假
(1)婚假是指劳动者本人结婚依法享受的假期。按法定结婚年龄(女20周岁,男22周岁)结婚的,可享受3天婚假。另根据《贵州省人口与计划生育条例》第五十五条规定,国家机关工作人员、企业事业单位职工依法登记结婚的,除享受国家规定的婚假外,增加婚假10天。
(2)结婚时男女双方不在一地工作的,可视路程远近,另给予路程假。
(3)在探亲假(探父母)期间结婚的,不另给假期。
(4)婚假包括公休假和法定假。
2、丧假
丧假是指职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时的请假。丧假以可根据具体情况,由本单位行政领导批准,酌情给予一至三天。
(十一)产假:符合政策生育的,除享受国家规定的产假98天外,女方增加产假60天,共158天。
(十二)护理假:妻子生育期间,男方享受护理假15天;接受节育手术的,按照规定享受休假。
二、休假
(一)按国家有关规定实行休假制度。
休假要有预安排,每年第一个月由干部职工自行提出当年年休假方案,送部门领导统一规划,经分管领导审批后严格按照方案执行。同一部门不得一次安排本部门两人以上休假,因工作原因无法按照方案进行休假的,需书面提出申请改时间,报分管领导签批。
(二)年休假在每年的前三个季度进行,第四季度不进行休假安排,同时休假时间10天以上的的不得一次性休假(年休假10天的,分两次休假;年休假15天的,分3次休假),要在不影响本职工作的情况下才能安排休假计划。
(三)因工作原因无法在前三季度按休假计划完成休假的,经领导批示,对休假不足部分对照考核细则进行加分。 
(四)干部职工请假除婚、丧、病、产、护理假以外的假,优先先使用休假,超过年休假请事假,同时无周末加班相抵的,财务室按照四项基础工资之和按照请假天数扣除工资。
(五)干部职工因工作不能休假的,要提出书面申请,经主要领导批准,作为发放未年休假工资报酬的依据。
三、加班
(一)本规定的加班是指因工作需要经主要领导批准,在周六或周日开展工作,时间为一个工作日。
(二)因工作需要进行加班的,由分管领导审核后主要领导签批,并送干部监督室登记备案。
(三)公休假、事假使用满后,可用周末加班天数抵事假和病假天数。
(四)加班统计由干部监督室于次月5个工作日内进行公示,并注明加班时间、人员、加班事项等。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
望谟县纪检监察机关财务管理制度(1.0版)
 
1、纪检监察机关要带头严格执行财经纪律和各项财务制度和规定,各项经费要按规定管理和使用。严格财经纪律,经费支出实行“一支笔”签字制度。
2、购买物品必须向销售商索要正式发票,报销的票据必须是财政局认可的,不得以白纸条报销。票据报销事由必须填写真实,填报金额要准确,发票所列支出项目、标准必须符合有关规定。由经办人填报并注明事由,由分管领导审核后,送出纳员审签,分管财务的领导审批。
3、除差旅费、会议费、接待费按有关规定办理外,一次性使用资金在5000元以下的由分管财务室领导签批;5000元以上的,由常委会研究决定。
4、本委局财务要加强票据、报表、现金管理,并对经手的票据、报表、现金负责。在处理业务时,做到手续完善、数据准确、内容完整、编报及时。
5、每次现金保管金额不得超过3-5天的零星开支;职工的福利费用和按规定应支付给职工个人的其他费用必须直接打至职工银行卡上,不可直接用现金支付,不可跨月支付。财务室不准有现金过夜,否则造成后果经管人员责任自负。
6、严禁设置帐外帐,所有现金收支必须通过办公室财务帐户结算。因公外出或购买公物暂借公款,回归后或购置后三天内账要结清,任何人不得乱支乱用和欠拖不结。
7、对违反财务管理制度的有关人员,情节轻微的,进行批评教育,并由本人自行负责有关费用;情节严重的,将按有关规定追究责任。
8、财会经管人员每月要按时向财政部门和委分管领导以及主要领导报告当月财务收支情况。
 
 
 
望谟县纪检监察机关车辆管理制度(1.0版)
 
一、车队负责办公室所有机动车辆的管理、使用和维修保养。队管理的公务用车实行统一安排,确保领导及各室各纪工委公务用车。驾驶员必须服从车队的调派和统一安排,不得以任何借口拒绝执行或消极推诿,有事提前请假。严禁驾驶员工作期间饮酒,接受任务后立即出车,无故不出车作旷工处理。
二、因公出车原则上不准携带家属和亲友,特殊情况需报告领导同意。车辆使用后一律停放在车库及指定地点,未经领导批准,严禁在外停放过夜。驾驶员要随时做好车辆保洁维护工作,切实做到车容车貌整洁。
三、委局机关车辆原则上不对外借用,如遇特殊情况必须经领导同意,借用单位和个人自付油票和相关费用。驾驶员是车辆管理的直接责任人,严禁驾驶员私自出车或将车辆转交他人,违者从严处理。
四、严格派车手续。公务车使用由机关服务中心统一安排和管理,用车人员根据工作需要填写派车单,经分管领导签字(纪工委人员用车由纪工委书记签字,委局各室用车由分管常委签字)同意后,由车队队长进行派车。
五、两个以上室在县内乡镇办理公务需要用车,且往同一方向或邻近乡镇的,车队可统筹考虑,合并派车。
六、车辆油料实行定额管理,车辆用油由财务室统一购买,实行“一车一卡”,驾驶员根据实际工作需要使用,机关服务中心每月按期对小车行程进行记录,同时根据额定标准核算耗油量,年终决算,节约得奖。全年安全行车不发生任何交通责任事故的,发给安全奖。节约奖和安全奖规定另行制定。超支要说明情况,节支奖励。
七、车内设施购置由车队队长提出,经分管领导同意。车辆维修由驾驶员书面提出,车队队长审核,报经分管领导同意,由驾驶员按车队队长核实的维修项目送修,2000元以下的报分管领导同意,2000-5000元报主要领导同意,5000元以上的报常委会研究决定,按先检查后维修的原则进行。车队队长需随时到修理现场了解维修情况。更换材料、零配件要与维修项目相符,不相符的要报车队队长同意。更换的配件必须交旧换新,并作好更新配件记录。车辆维修结束后做好维修登记,每半年进行报账并公示。
八、车辆年审由驾驶员根据所驾车辆年审时间自行安排年审,未年审被处罚的自行负责。车辆违章被扣分的,由个人自行处理。
 
 
望谟县纪检监察机关考勤管理制度(1.0版)
 
1、实行干部管理系统打卡制,每日考勤以规定的作息时间(上午8∶00--12∶00,下午14∶30--18∶00)为准,上班后10分钟内打卡可视为正常上班时间。超过规定时限为迟到或早退。迟到或早退超过半个小时的为旷工半天,迟到或早退三次的为旷工一天,无故不参加会议的视为旷工。
2、干部监督室负责职工考勤打卡的监督工作。
3、因公或特殊原因未能按时签到的,由本人向分管领导报告后由干部监督室在后台调整补签。
4、各室、各纪工委出差或下乡未能及时签到打卡的,干部监督室根据外出登记进行补签。
5、部管理系统考情由干部监督室负责监督管理,每周统计考情情况,每月向分管领导汇报。
 
 
 
 
 
 
望谟县纪检监察机关工作移交制度(1.0版)
 
1、凡纪检监察人员工作关系发生变动的,都必须按正规的程序进行移交。
2、交接种类:档案、资料、资产、资源、工作。  
3、文件移交包括机关文件、外来文件、文书处理笺、工作通知、各类请示、工作报告工作总结工作计划策划方案、各类报表、图片、书籍音像材料、账册及各种凭证资料。  
4、档案、资料交接应按照《档案管理制度》要求,以案卷形式分类整理,保证归档材料的完整、准确、系统。档案、资料交接应填写档案、资料移交清单,移交清单应分别载明序号、日期、案卷名称、应交数量、实交数量、移交人员、接收人员、监交人登记栏,清单必须一式两份,移交人员、接收人员、监交人员应在清单上签字。  
      5、干部职工离任前,必须清理好个人物品,办公用品如电脑、桌椅、电话机、文件柜、工具书、订书机、计算器、钥匙、证照等耐用办公用品。由办公室进行清点,开具接收单。 
6、离任前应梳理好各项工作,包括正在进行的工作、刚受领的工作、计划在一定时间内完成的工作、前期已完成的重要工作。  
7、移交人员在移交工作时应对各项工作分类分项作出书面说明,将所需交接的物品列出清单,报经分管领导审核后移交。  
8、移交人员应根据交接工作的种类分类整理交接物品,按照类别整理卷内目录,列出清单,卷内目录、清单应与交接物品账物相符,有特殊情况的需附有文字说明。  
9、对正在办理,尚未完结的工作,移交人员应详细说明整个工作情况,明确工作程序及重点,以保证后续工作开展的连续性。  
     10、工作交接时需有移交人员、接收人员、监交人员三方到场,共同对照移交清单,经复核无误后三方签名认可。
11、重要物品移交,如常委会议记录本、用印登记本、会议音像资料等,需由双方清点后签字,分管领导作为监交人签字方可离任。
12、财务人员移交清单,需清点账上所有金额,同时好正办理、未办理票据登记,移交单上需由双方清点后签字,分管领导作为监交人签字方可离任。
 
 
 
望谟县纪检监察机关食堂管理制度(1.0版)
    
    1、食堂由机关服务中心管理,食堂做饭人员必须持证(健康证)上岗,原则上食堂配两名工作人员。
2、严格遵守机关各项规定,讲究个人卫生、勤剪指甲、勤理发、不要随地吐痰。工作时必须自查食物是否变质、变味现象,发现问题及时处理。在工作时严禁吸烟。餐后及时清理餐具并要整理齐备且有规律地摆好。厨房卫生要每天清理,每月三次大扫除。
3、食堂人员需在工作日准备一日三餐,且按照荤素搭配的原则,每餐准备4菜一汤。
4、食堂工作人员每日采购当天食材,保证食材的新鲜安全。
5、有谈话对象在食堂就餐的,食堂工作人员必须将食堂当天的饭菜备留一份,作为卫生监督的依据。
6、严格按餐厅就餐时间进餐,其餐厅开放时间如下:早餐:07:30—8:20 ,中餐:12:00—12:30 ,晚餐18:30—18:30。
7、食堂按照每日登记用餐人员数量,按量制作,力行俭省节约,杜绝剩菜剩饭。
 
 
 
 
望谟县纪检监察机关公务接待管理制度(1.0版)
 
一、接待范围
(一)上下级纪检监察机关公务往来;
(二)外地纪检监察机关公务往来;
(三)本县乡镇来办理公务的人员;
(四)其他由于工作原因,需接待的人员。
二、接待原则
(一)来人接待本着必要、热情和节俭的原则,反对铺张浪费;
(二)来人实行对口接待,严格控制陪员;
(三)实行“一支笔”审批。来人接待必须经委主要负责同志同意,如主要负责同志不在,须经分管负责同志同意;
(四)确定一个部门承办。来人接待由办公室根据领导意见统一安排、统一管理,自行接待的,费用不予报销。
三、接待程序
(一)上下级或外地纪检监察机关来人,或其他由于工作原因需接待的,由委主要负责同志(或分管负责同志)通知办公室,办公室填写《公务接待呈批单》报主要负责同志(或分管负责同志)审批同意后,由派餐人填写《公务接待通知单》,再通知机关服务中心或食堂。
(二)本县乡镇来人到有关室办事需接待的,由来人所在室先报告主要负责同志或分管负责同志同意后,通知机关服务中心填写《公务接待呈批单》报分管领导批准,由派餐人填写《公务接待通知单》,再通知机关服务中心或食堂。
四、接待管理
(一)定点接待。委局接待就餐根据机关服务中心或领导意见安排食宿,如自行安排不予报销。
(二)严格接待标准。凡由接待处安排就餐的,原则上执行接待处标准,特殊情况经领导同意例外。委局安排接待的,原则上参照接待处标准,特殊情况经领导同意例外。未经同意突破标准的,超出费用由承办人负责。
(三)凡会议用餐:一律按工作餐标准执行。
(四)工作餐标准:按照县财政局规定执行。
(五)严格实行工作日中餐禁酒规定和禁烟规定(招商引资例外)。
五、规范要求
(一)实行“四单合一”,即接待呈批单、就餐通知单、菜单和正式餐饮发票四单齐备,并且金额一致。
(二)实名登记。即在呈批单上经办人要登记写明被接待来人的单位、姓名、职务及人数等。
(三)加强监督。对公务接待工作要加强民主管理,增加透明度,利用会议或其他形式每半年向本委干部职工公布一次,以接受群众监督。
1、委局机关的公务接待由机关服务中心负责。
2、公务接待遵循“热情、礼貌、得体、大方、节俭、安全”的原则办理,严格执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,以满足客人基本的吃住需要为原则,不搞超规格的接待,避免造成浪费;公务接待食宿必须确保客人的安全。
3、接待工作必须坚持对等和工作需要的原则。负责具体接待的人员必须按照规定的接待范围,就分工负责的具体接待事项进行落实。实行“对口”接待,原则上不能客少主人多。
4、一般的公务接待如无特殊情况或要求,都在机关食堂进行,接待人员在接到接待任务时,应开具接待菜单、打扫好环境卫生等。
5、凡公务接待不得上烟、高档酒及饮料,不得赠送礼品,饭后不得安排高消费和到娱乐场所活动。
6、严格接待代陪制度。为切实做好接待工作,展现望谟热情、主动、好客的良好形象,接待工作中,接到通知但不能亲自参与接待的领导,须亲自说明并委托其他同志代陪。
 
 
望谟县纪检监察机关公物购置及管理制度(1.0版)
 
一、委局机关公用物品(含办公用品、设备、书籍等)的购置由办公室专人负责,统一安排。
二、大宗或贵重物品购置需向县采购中心申报,并由两人以上共同办理。
三、批量公用物品购置,办公室应先编造计划,报分管领导直至主要领导批准,方可实施。
四、其他室因特殊情况需临时购置,事前应征得办公室主任或分管领导同意,否则擅自购置不予报销。
五、公用物品购置后,办公室有专人管理,并实行登记、分发和签收。
六、固定资产性公用物品实行统一管理,办公用具、设备建立登记编号,并可根据需要,进行内部调剂。
七、公用物品平时管理实行谁使用,谁负责,要注意爱护和保养,不得人为损毁。发生故障不要擅自维修,应及时向办公室反映,由办公室统一安排维修。
八、废旧公物处置由办公室统一管理,其他室不得擅自处理。
 
望谟县纪检监察机关单位介绍信管理制度(1.0版)
一、单位介绍信由县纪委办公室专人管理,应放置安全地方妥善保管。
二、介绍信主要用于工作需要,个人私事不得使用单位介绍信。
三、使用介绍信一般由办公室经管人员当场填写使用者姓名、身份、去向、需要联系的事项等内容。
四、因工作需要携带空白介绍信,要经办公室主任直至有关领导同意。工作结束后未用完的,要及时退给办公室。
五、填写介绍信有效时间一般不超过一周。
六、凡使用介绍信,均要登记备案。
 
望谟县纪检监察机关保密密码管理制度(1.0版)
 
一、密码工作实行“统一领导、归口管理、分级负责”的领导体制,坚持保守国家秘密慎之又慎的指导思想,坚持分类编用、确保核心和有利保密、方便工作的原则。
二、密码工作由县纪委保密密码工作领导小组领导,办公室统一管理,具体工作由保密员承办,同时接受上级纪委和机要部门的业务指导。
三、保密人员使用核心密码卡、密码机要严格执行有关保密规定和操作规程。密码卡和密码机未经省纪委批准,不得擅自借用。
四、核心密码的系统卡、用户卡、密码机及其文件、资料、说明书等必须专人保管,不得擅自复制、抄录和保存。
五、密码机、系统卡、用户卡要分开放置保存,随用随登记,用完及时锁入保险柜。
六、递送核心密码卡、密码机,必须严密包封,注明“绝密”和“亲拆”字样,由两名保密员携带,乘专车取送。
七、保密员变更,要报告上级纪委,并由上级纪委派员当场清点密码设备,核对无误后,交接方、鉴证方三方签字生效,同时将新保密员报省州纪委备案。
八、核心密码卡、密码机发生失密或丢失等问题,要在发现的两小时内上报主管领导和省州纪委,隐瞒不报者,严肃处理。
九、密码业务文件要单独立卷归档,专柜专人保管。
十、委局保密领导小组每旬对密码机、用户卡进行检查,并有登记。
 
 
 
望谟县纪检监察机关密码机房管理制度(1.0版)
一、机房是机要通讯重地,非机要人员不得入内。
二、机房要保持清洁、整齐、肃静,严禁在机房内抽烟、聊天嬉闹、打牌、下棋以及打游戏,严禁在机房拍照摄像。
三、严格执行各项操作规程,不得违规作业。
四、发现机器异常,要及时排除并报委领导,不能排除的故障,应及时上报省州纪委,不得让机器带病作业。
五、机房要落实“三铁一响”,建立防盗门、防盗窗、铁皮柜(保险柜)和报警装置。
六、离开机房前要关闭机器切断电源,关好门窗。
七、委局保密领导小组每旬以及放长假之前都要对机房管理工作进行认真检查,以便发现和排除隐患或不安全因素。
 
望谟县纪检监察人员保密规定(1.0版)
一、不询问、阅听、记录不该知晓的国家秘密。
二、不在无保密保障的情况下制作、收发、传递、复制、使用、存放、销毁密件、密品。
三、不携带密件、密品参观、游览或参加外事活动,不在公共场所谈论国家秘密。
四、不在没有保密条件的家中阅办国家密件、密品。
五、不在私人交往和通讯中涉及国家秘密。
六、不在无保密措施的通讯设备中传输国家秘密。
七、不擅自引带境外人员到军事禁区、国家规定的非对外开放区或涉密要害部位活动。
八、不对主管机关隐瞒自己或他人泄密行为。
九、不因工作变动、调整或到境外、国外工作而泄露在原工作单位知悉的国家秘密。
十、不在对外宣传活动中泄露国家秘密。
 
望谟县纪委(监察局)办公室工作制度(1.0版)
 
第一章  总 则
    第一条  为进一步加强办公室工作的规范化、制度化建设,促进办公室职能转变,提高工作质量和办事效率,确保县纪委监察局安排部署的各项工作政令畅通和办公室的各项工作高效、协调运转,特制定本制度。
第二条  县纪委监察局办公室是县纪委监察局的日常办事机构,在工作中履行协调、服务职能,发挥参谋助手作用。
第三条  办公室全体工作人员必须坚持实事求是、严格程序、灵活机动的原则,做到准确、迅速、保密,全心全意做好本职工作。
第二章  工作准则
第四条  坚持以人为本,创先争优的理念,全力做好“三个服务”,即服务领导、服务基层、服务群众。
第五条  在思想上、行动上始终保持与党中央、省委、省纪委、州委、州纪委、县委绝对一致。
第六条  顾全大局,同舟共济,密切配合,通力协作。
第七条  爱岗敬业,开拓创新,尽职尽责,无私奉献。
第八条  沟通上下,协调左右,平衡八方,融为一体。
第九条  程序规范,量化管理,工作高效,质量保证。
第十条  遵守纪律,规范行为,内强素质,外塑形象。
第一十一条  仪表端庄,穿戴整洁,举止得体,语言文明。
第一十二条  服务积极,周到细致,接待热情,耐心坦诚。
第三章 工作纪律
第一十三条  严禁无故迟到、早退、缺勤。
第一十四条  严禁讨价还价,推诿扯皮。领导交办的事情不能找任何理由推脱,能办的事马上办,不能办的事要说明理由。
第一十五条  严禁擅自离岗、无故串岗、断岗。
第一十六条  严禁工作时间上网聊天、玩游戏、玩手机及进行其它与工作无关的活动。
第一十七条  严禁违反规定,优亲厚友,搞钱权交易,为个人谋取私利。
第一十八条  严禁到联系部门和企事业单位报销应由个人支付的各种费用。
第一十九条  严禁关闭通讯,24小时保持电话畅通,确保随叫随到。
第二十条  杜绝发生冷、横、推等现象,严格执行问责制。
第四章  文明办公
第二十一条  办公室要勤于打扫,办公用品和书报资料摆放整齐美观,办公环境整洁。
第二十二条  工作时间不得喧哗吵闹,保持办公室肃静。
第二十三条  接人待物、接听电话要语言文明,语调和蔼亲切。
第二十四条  用水后必须关闭水龙头,避免水流外溢发生安全事故。下班时必须关闭电源、关好门窗,锁好门。上班时间离开办公室时关闭房门。
第五章  细致办会
第二十五条  县纪委监察局主要会议有县纪委全会、县纪委常委会、书记办公会、监察局长办公会、干部职工会。
(一)县纪委全会会务工作规范
1.会前缜密筹备
(1)周密制定会议方案。会议方案应明确会议名称、主要任务、会议程序、时间、地点、议题、参会人员、会议日程、会务工作机构及工作任务分工等。
(2)准确制发会议通知。根据会议方案,起草会议通知并办理呈批手续。会议通知应及时、准确发出;一般应明确会议时间、地点、内容、参会人员、报到方式及时限、联系人及联系电话,以及报到、保密、着装要求等事项。收集参会人员名单,及时汇总并报委局领导。
(3)精心准备会议材料。会议材料(含会议文件、领导讲话稿、主持词、背景资料、发言交流材料等)应紧扣会议主题、内容齐全、印制规范、发送及时(领导同志讲话稿、主持词和背景资料应提前送达)。
(4)科学编印会议指南。会议指南应内容详尽、发放及时。一般包括会议须知、日程安排、分组及食宿安排、会务工作机构及其他有关事项等。必要时应同时制作会议证件(含出席证、工作证、通行证等)。
(5)合理布置会场。根据开会人数和内容等要求综合选定会场。会场应依据会议主题布置,布景、装饰协调美观。会标大方醒目,会徽庄重端正,席位安排清晰整齐,灯光、温度适宜,音频、视频效果良好。会前全面检查会场,确认一切就绪。
2.会中精心运作
(1)有序组织会议报到。会议报到应流程顺畅、严谨有序,并根据报到情况落实参会人员,及时报告委局领导。
(2)精心做好会场服务工作。及时引导参会人员入场,密切关注会场动态,积极维护会风会纪,妥善处置突发情况,灵活高效完成领导临时交办事项。
(3)准确做好会议记录。按要求做好会议文字及音像记录。会议记录应客观真实、准确完备。
(4)全面落实后勤保障。会议涉及的车辆安排、食宿、摄影摄像、会议参观、会议用品备置等工作,应措施到位、保障有力。
3.会后深化服务
(1)深入落实会议精神。会议的各项工作部署应抓紧督办,及时反馈落实情况。
(2)及时安排宣传报道。按规定衔接好会议宣传报道有关事宜。
(3)系统整理会议资料。会后及时清理会场,整理各种会议资料,整理归档、移交清楚。
(4)妥善处理其他事宜。做好与会人员返程、会议经费结算、会务工作总结等工作。
(二)县纪委常委会、书记办公会、监察局长办公会会务工作规范
1.会前准备 
(1)及时收集议题。各纪工委、各室将拟上常委会的议题呈委局主要领导和分管领导审阅后,及时向办公室报送,办公室根据议题,整理出拟上会的议题列表呈委局主要领导审阅。
(2)通知会议。办公室根据委局主要领导提出的会议时间通知会议,内容包括会议时间、地点、议题内容、汇报人、出席列席人员,出席列席人员因故不能参加会议时,应向委局主要领导报告。
(3)准备上会材料。县纪委常委会、书记办公会、监察局长办公会的汇报稿要求准确、精炼、简洁,其他内容作为附件。议题汇报人为各纪工委、各室负责同志、乡镇纪委书记等涉及议题的经办同志。各议题(人事、案件议题除外)会议材料,由经办部门按统一格式和要求印制、发放。人事、案件议题材料由经办部门在开会时发放,会后收回。
2.会中服务 
(1)办公室全程做好会议记录,案管室做好案件议题的会议记录,干部监督室做好人事议题的会议记录。    
(2)做好候会衔接等会务工作。
(3)完成委局领导临时交办工作事项。
3.会后工作
(1)做好会议纪要、讨论文件、通知的立卷归档工作。
(2)办公室协助干部监督是对会议决定的事项进行跟踪督办,确保会议决定事项落实。
(3)干部室主任、案管室主任负责及时向未到会委局领导通报人事、案件等重要事项讨论结果.
(三)干部职工会、“周二大讲堂”学习会会务工作规范
1.会前准备 
(1)整理会议议程。结合日常工作中收集的领导交办上会材料和征求各纪工委(监察分局)、各室上会议题,整理会议议程呈分管领导和主要领导审阅。
(2)通知会议。办公室根据委局主要领导或分管领导提出的会议时间通知参会人员按时参加会议,内容包括会议时间、地点、会议内容,并整理因故不能参会人员名单,向会议主持人报告。
(3)准备上会材料。办公室牵头,相关室协助印制上会材料,提倡节约办会,尽量精简会议资料,发放材料范围原则上只印发委局领导班子成员,各纪工委(监察分局)、各室负责人。可将不涉密的学习文件上传委局学习、工作微信群等平台共同学习。
(4)办公室牵头,相关室协助做好会场清扫、座牌摆放、会标设置、音响调节、准备茶水、签到册等各项会前工作。
2.会中服务 
办公室、宣教室做好会议记录,会议图片收集工作,完成委局领导临时交办工作事项。
3.会后工作
(1)干部监督室牵头,办公室协助落实好会议安排部署事项的跟踪督办工作。
(2)宣教室牵头,办公室协助做好会议新闻报道、简报编发等宣传工作。
(3)办公室做好会议纪要、会议议程、发放资料、签到册和会议图片等立卷归档工作。
第六章 高效办文
第二十六条  收文处理。
收文处理包括公文的签收、登记、初审、承办、传阅、催办和答复等7个程序。 
1.签收。凡发送县纪委的各种文件、资料等,统一由办公室负责签收,并根据性质分发给有关领导、相关室。
2.登记。办公室工作人员应按来文机关分级分类进行登记编号。县纪委领导和其他人员外出开会带来的会议文件和资料应及时交办公室工作人员登记、保存。
3.初审。办公室根据《党政机关公文处理工作条例》的规定进行初审,不符合规定的公文及时退回来文单位并说明理由。
4.承办。
(1)文件登记后,根据公文性质由办公室贴上文件处理笺并填写拟办意见送分管领导或领导班子成员阅处。
(2)文件阅毕后,阅文人应在“来文处理笺”上签署阅批意见、姓名和日期,对办公室呈送的阅批文件,阅文人原则上应当天阅批。
(3)紧急公文应随到随办,并视紧急程度,分别加盖“特急”、“急件”印记;会议通知加盖“会议通知”印记,特殊情况可紧急程度电话及时报告,不能延误。文件的承办,原则上按分工归口办理或按领导的批示办理,并在文件处理签上注明办理结果。
5.传阅。办公室工作人员按照拟办意见,传阅和分发领导、相关室和有关人员。领导有交办指示的,工作人员应及时送承办人员阅知,并按时送回。文件传阅过程中,不得横传,以避免和防止漏传、误传或文件丢失。需借用文件的,须经分管领导签署同意并办理手续。上级下发的文件、电报的传阅工作由办公室负责,属密级文件的,由办公室指定的专人负责。文件传阅原则:阅知性文件,一般情况下,从主要领导开始,依次往下传;阅办性文件,一般情况下,从下往上传,即先由办公室提出拟办意见,再送分管领导,然后按分管领导要求办理。要随时掌握文件去向,避免横传、积压、漏传或遗失。文件传阅中,若遇到领导外出时,应在传阅单上注明,不要使文件搁浅,影响文件传阅速度和效率。领导外出回来时应及时补传。文件传阅一般不得超过一天,急件随到随阅。领导阅毕,相关人员或相关室应及时将文件退回办公室。如领导对传阅文件有批示,办公室要按照领导批示意见,及时转相关室办理。
6.催办。凡呈送领导传阅、审批、审核后的公文和会议议定事项、领导交办事项,各承办室要按相关要求负责做好催办工作,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。催办一般采取电话和书面两种形式。对相关室久拖不办、上门催办无回音的,将相关情况报干部监督管理室按相关规章制度相应扣减干部日常工作量化考核分值,对委局工作造成影响的追究相关责任人责任。
7.答复。办理室应及时将公文办理结果答复相关单位,来文办结后,由接收、分办股室转档案室归档。
第二十七条  发文处理。
发文处理包括公文起草、审核、签发、复核、登记、印制和核发等7个程序。 
1.起草。公文起草应当做到:一是符合国家法律法规和党的路线方针政策,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接;二是凡以县纪委名义行文的公文,除领导亲自拟稿或指定的专人拟稿外,公文涉及相关室职权范围内的事项,相关室负责起草;三是坚持“归口办理”和“文责自负”原则,实行公文纠错通报退文制度和文稿错漏责任追究制度;四是内容简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精练,文种正确,格式规范;五是公文格式要符合《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)要求。
2.审核。审核重点:一是行文理由是否充分,行文依据是否准确;二是内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策,是否完整准确体现发文机关意图,是否同现行有关公文相衔接,所提政策措施和办法是否切实可行;三是涉及相关室职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见;四是文种是否正确,格式是否规范,人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确,文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范;五是其他内容是否符合公文起草的有关要求。审核程序:县纪委各承办室或负责人进行文稿把关审核,审核无误后送分管领导审核并签字,再报送办公室复核后按程序送审。
3.签发。文稿在送审签发前,由承办室在“公文发文签”规定栏目内,填满行文机关、文件性质、文件标题、拟稿人、审稿人、分发单位、打字、校队等内容。如文件涉及几个室,需有关室会同办理的,要在领导签发前送有关室会签。以县纪委名义行文的文件由分管领导审核后送书记或副书记签发;以县纪委监察局名义联合行文的文件,先送县监察局主要领导审核签字后再送县纪委主要领导领导签发。文稿签发后即成定稿,未经签发人同意,不得改动。
4.登记。文稿签发后,由办公室按文稿内容、性质进行登记、编号。 
5.印制。公文印制一般由办公室负责,如遇保密要求或其他特殊情况,由办理室自行负责印制。文件、材料的装订要符合《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)要求。
6.核发。公文印制完毕由办公室对文字、格式和印刷质量等进行检查后根据文件内容、密级和缓急程度进行分发(需分发纸质文件的,组织人事部门及委局班子成员由办公室负责分送,其他需发送单位或人员由相关承办室分送,分送相关单位文件应做到及时并做好回执登记手续)。
第二十八条  公文种类。
县纪委公文主要有以下几种:
(一)决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。
(二)决定。用于对重要事项作出决策和安排。
(三)意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。
(四)通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
(五)通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
(六)报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问。
(七)请示。用于向上级机关请求指示、批准。
(八)批复。用于答复下级机关的请示。
(九)函。用于机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
(十)纪要。用于记载会议主要情况和议定事项。
第二十九条  公文版头。
县纪委公文版头的主要形式及适用范围如下:
(一)《中共望谟县纪律检查委员会文件》。发文字号为“望纪发〔××××〕××号”。
1.此种版头发文字号文件是县纪委行文的最高规格文件。主要用于县纪委发布或县纪委监察局联合发布全县全局性的重大决策和重要工作部署,传达贯彻上级党委、纪委监察局的方针、政策,作出重要工作部署,县纪委批转县委各部门党委(党组)、纪委(纪检组)的重要工作意见。
2.适用此版头发文字号文件的公文种类有:(1)决议。用于经县纪委全委会、县纪委常委会等会议通过的全县重大决策事项。(2)决定。用于对重要事项作出决策和部署。(3)意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。(4)通知。用于经县纪委或县纪委监察局同意发布,传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的重要事项。
3.此种版头发文字号文件一般须经县纪委全委会或常委会议讨论通过,由县纪委书记签发;县纪委监察局联合行文的,由县监察局局长签署意见后县纪委书记签发;涉及某一方面工作的,经县委分管常委审核后,由县纪委书记签发。
(二)《中共望谟县纪律检查委员会文件》。发文字号为“县纪委〔××××〕××号”。
1.此种版头发文字号文件是以县纪委行文的规格次于望纪发发文字号文件,主要用于县纪委通知重要事项;县纪委监察局向上级党委请示和报告工作情况;批复县级国家机关党委(党组)、纪委(纪检组)重要的请示事项,印发县纪委常委分工,县纪委领导同意的实施方案,县纪委监察局表彰、奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级纪检监察机关不适当的决定事项。县纪委议事机构成立或调整以县纪委书记或监察局长为领导小组的事项通知。
2.此种版头发文字号文件以县纪委为行文机关的由县纪委书记签发。县纪委监察局联合行文的,由县监察局局长签署意见后县纪委书记签发。
(三)《中共望谟县纪律检查委员会文件》。发文字号为“望纪通〔××××〕××号”。
1.此种版头发文字号文件是以县纪委行文的规格次于县纪委发文字号文件,适用于传达县纪委的指示,发布县纪委的重要工作部署,转发上级机关文件,批转下级机关报告、请示等。各种议事机构设立或调整以县纪委常委任组长的领导小组事项的通知。
2.此种版头发文字号文件以县纪委为行文机关的,由县纪委副书记签发;县纪委监察局联合行文的,由县监察局分管副局长签署意见后县纪委副书记签发。涉及某一方面工作的,经县纪委分管常委审核后,由县纪委副书记签发。
(四)《中共望谟县纪律检查委员会》。发文字号为“望纪立字〔××××〕××号”。用于印发经县纪委常委会议研究予以中共党员党纪立案调查的决定,由相关案件查办室根据常委会精神拟定,送分管领导审核后县纪委书记或副书记签发。
(五)《中共望谟县纪律检查委员会》。发文字号为“望纪复〔××××〕××号”。用于回复组织人事部门征求有关人员廉洁自律情况函或其他部门需要办理事项的回复。由相关承办室按程序送分管理领导审核后县纪委书记或副书记签发。
(六)《中共望谟县纪委常委会议纪要》。发文字号为“××届〔××××〕××号”。用于记录县纪委常委会议的主要精神和议定事项。由办公室拟定,经县纪委分管领导审核,由会议主持人签发。
(七)《中共望谟县纪委专题会议纪要》。发文字号为“望纪专议〔××××〕××号”。用于记录县纪委主要领导主持召开涉及某方面专项重点工作会议主要精神和议定事项,由主持会议的县纪委主要领导签发。
(八)《中共望谟县纪委书记办公会议纪要》。发文字号为“××届〔××××〕××号”。用于记录县纪委书记办公会议的主要精神和议定事项。由办公室拟定,经县纪委分管领导审核,由会议主持人签发。
(九)《望谟县监察局局长办公会议纪要》。发文字号为“望监议〔××××〕××号”。用于记录县监察局局长办公会议的主要精神和议定事项。由办公室拟定,经县监察局分管领导审核,由会议主持人签发。
(十)《中共望谟县纪律检查委员会》。发文字号为“望纪〔××××〕××号”。此种版头发文字号用于印发经县纪委常委会议研究予以中共党员党纪处分的决定,由案件审理室根据常委会精神拟定,送分管领导审核后由县纪委书记或副书记签发。
(十一)《中共望谟县纪委》(便函)。用于县纪委对外联系有关事宜;也可用于其他事项的通知等。可无发文字号,由县纪委副书记签发。
(十二)《望谟县监察局文件》。发文字号为“望监字〔××××〕××号”。发布县监察局的重要工作部署,转发上级机关文件,批转下级机关报告、请示等。各种议事机构设立或调整以县监察局局长、副局长担任领导小组组长、副组长事项的通知。
适用于传达县监察局相关的指示,发布县监察局的重要工作部署。县监察局议事机构成立或调整以县监察局局长或监察副局长为领导小组的事项通知。
(十三)《望谟县监察局文件》。发文字号为“望监通〔××××〕××号”。此种文号用于印发经县监察局局长办公会研究予以监察对象政纪立案调查的决定。此种版头发文字号由分管副局长审核,由监察局局长签发。
(十四)《望谟县监察局文件》。发文字号为“望监决〔××××〕××号”。此种版头发文字号用于印发经县监察局局长办公会议研究予以违纪人员政纪处分的决定。由案件审理室根据局长办公会议精神拟定,送县监察局分管领导审核后由县监察局局长签发。
(十五)《望谟县监察局文件》。发文字号为“望监建字〔××××〕××号”。此种版头发文字号用于经县监察局局长办公会议研究予以违纪人员政纪处分的建议,由案件审理室根据局会议精神拟定,送县监察局分管领导审核后由县监察局局长签发。
第三十条  严格执行文件销毁制度。
(一)对经过整理归档,登记注册后的文件,如无保留价值的,须经有关领导批准后方可销毁。
(二)凡是需要销毁的文件,不得当成包装纸、废纸出售或作其它使用。
(三)销毁文件时,必须由两人以上监销,监销人必须在文件销毁清册上签字。
(四)在销毁文件过程中,禁止无关人员介入。
 
 
第七章 印章管理
第三十一条  委局机关的中共望谟县纪委、望谟县监察局、中共望谟县纪委办公室印章,由办公室指定专人管理和使用;各纪工委(监察分局),委局机关各室公章由各纪工委(监察分局)、各室负责人或指定专人管理和使用。使用后要及时收存锁好,不得随意放置。要注意保养印章,防止碰损,及时清洗,确保印迹清洗。用印必须进行登记。
第三十二条  严禁将印章带出办公室外使用。确需在办公室外使用的,必须经县纪委监察局有关领导同意,由其指派的人员负责带印章,作好借还登记。
第三十三条  使用中共望谟县纪委印章,须经县纪委书记或副书记批准;使用望谟县监察局印章,须经县监察局局长或副局长批准。使用中共望谟县纪委办公室印章,须经办公室主任同意。使用各纪工委(监察分局),委局机关各室公章须经各纪工委(监察分局)、各室负责人同意。
第三十四条  严禁在任何空白纸或字迹潦草,辨识不清,表述不明的文件材料上加盖公章。
第三十五条  除财务工资核发、车队派遣单等常规性工作用印外,任何需用印的公文及领导批准的原稿和相关文本材料,办公室均留存一份,统一存档备查。对不符合审批手续或手续不全的公文,不得用印。
 
第八章 保密工作
    第三十六条  严格遵守保密守则。不该说的秘密不说,不该看的秘密不看,不该知道的秘密不问。
    第三十七条  不准在私人信件、信息网络、电子邮件及其他私人资料中涉及秘密事项;不准私自复制、摘抄绝密文件。
    第三十八条  收发和内部运转的秘密公文、资料、刊物等,应认真登记、编号,交接时履行签字手续。
第三十九条  秘密公文、资料、刊物应存放在有保密设施的文件柜内,并经常检查保管情况。秘密公文未经发文机关批准,不得翻印、复印,不得自行扩大阅读、使用范围,不得自行摘录,不得对外泄露。
第四十条  秘密公文应有专人保管,他人不得私留、外借。因工作需要借阅、传递秘密公文,应履行手续,妥善保管,用后及时退还。
    第四十一条  印制秘密公文应在机关内印刷,指定专人按规定份数印制,废页应严格管理,及时销毁。不准私自翻印、复印、抄录和摘记机密公文。做好计算机、传真机通讯和贮存秘密公文、资料的有关保密工作。用户密码及口令不得向无关人员泄漏,并做到口令定期更换。绝密级公文不得利用计算机、传真机传输。
    第四十二条  办公室人员应自觉遵守《中华人民共和国保密法》,遵守党和国家的各项保密规定、保密纪律和机关的保密制度,积极同危害党和国家秘密安全的行为作斗争,决不允许利用党和国家的秘密谋取私利。
第四十三条 在私人通信或电话中不得涉及秘密事项。非保密专用本不得记载保密事项,记有保密事项的专用本要妥善保管。私人投稿不准泄漏党和国家秘密。
    第四十四条  召开会议凡涉及秘密事项,应做好安全保护措施,严禁使用无线话筒。严禁与会议无关的人员进入会场,严禁乱印乱发会议文件,会后应收回的文件全部收回。与会人员不得泄露会议秘密内容。需要向下级传达的会议文件,应规定传达范围。
    第四十五条  各种秘密公文、资料、刊物应定期清理、归档和清退、销毁。销毁的秘密公文、资料、刊物必须造册登记,经领导批准后送指定地点销毁,严禁向废品收购部门出售内部公文、资料、刊物及涉密笔记本等。作废的公文草稿应及时予以销毁。严防将秘密公文、资料混入公开发行的报刊中出售。
    第四十六条  秘密已经泄露或可能泄露时,立即报告相关领导研讨、采取补救措施。
本制度由中共望谟县纪委办公室负责解释。
 
 
 
 
 
 
 
 
望谟县纪委监察局档案管理制度(1.0版)
 
为加强委局机关档案管理工作,提高档案工作质量,更好地为单位工作服务,根据《中华人民共和国档案法》及有关档案管理的规定,结合纪检监察档案工作的实际,制定本制度。
一、档案立卷归档和检查核对制度
为了使委局机关档案的立卷归档工作顺利进行,完整地保存本单位在各项活动中形成的文件材料,供领导工作决策和各项工作服务,特制订本制度。
1、纪检监察档案是纪检监察机关在工作职能活动中形成的具有保存价值的各种文件材料(包括会议、检查、审理、信访、教育研究、党务、干部人事、财务会计、机关事务等方面的材料)。凡是在日常工作及纪律审查工作中直接形成的应当归档并具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史真实记载都应归档。
2、委局机关领导和各纪工委(室)承办人员应将办理完毕或工作中形成的文件材料,及时主动地立卷归档。
3、各纪工委(室)负责本科室在工作中形成的档案,做好收集、整理工作,并按规定时间造好移交清册,签字验收,移交办公室。
4、办公室按照档案归档范围要求,负责收集全部应归档文件材料,年终按照同类文件的规定定期编制好目录。按县档案局要求移交县档案局。
5、各纪工委(室)一般应及时将上年度应归档的文件向办公室归档,移交时做到数据完整、内容准确、利用安全、编目规范、帐目一致、手续清楚,移交清单一式二份,交接双方签字后各执一份。
6、库房、档案橱、档案盒等必须符合存放要求,必须有利于防火、防盗、防潮、防光、防霉、防尘“六防措施的的实施等。
二、档案查阅利用制度
1、建立档案《档案借阅登记》簿,单位内部人员查阅档案资料时需办理查阅登记手续,填写“借阅登记表”。须注明借阅用途,并经委局机关领导批准;外单位查阅档案资料,须持所在单位介绍信,经领导审批后,予以查阅。
2、查阅档案,只限于在指定场所进行,未经批准,不得将案卷带出档案室。
3、严守机密,不得翻阅和摘抄利用以外的档案。
4、查阅档案和需复印(部分或全部)档案材料的,应在登记表上注明,并经登记。
5、要爱护档案,不得将档案任意拆卷、撕页、污损、涂改、划杠、折角、添字等。
三、档案保密制度
1、要增强保密观念,严格遵守国家《档案法》和《保密法》所规定的保密纪律,不得泄露所藏档案的内容,不准出卖、盗窃档案机密,违者按情节依法依纪处理。
2、定有密级文件、资料,统一由办公室收拆登记,发送时不得以普通邮件寄发。
3、已归档的机密、秘密文件、资料,只限于直接需要的部门和人员使用,查阅时须经领导批准。
4、各纪工委(室)暂时保存的机密、秘密文件、资料,应妥善保管,不能让外来人员翻阅,用后立即归档;对定有密级的文件、资料,未经密级审批单位批准,不准翻印和摘抄。
5、不归档的秘密及内部(重复或多印)文件、资料,按规定统一销毁,不准擅自处理和当废纸出售。
6、严格注意口头保密,做到守口如瓶,执行保密纪律,在公共场所、投稿、通讯、通电中,不得泄漏涉及机密事项;必须遵守档案保密制度,不得泄露所接触档案内容。
四、档案库房管理制度
1、档案库房是存入各类档案的重地,库房钥匙由专人保管,非档案室人员不得入内。
2、库房内经常保持整齐、整洁,在库房内严禁吸烟,确保库房安全。
3、库房要坚固,有防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫等设施,并采取必要的预防措施和设置必要设备,确保档案的安全。
4、库房内档案分类存放,排列要整齐有序,编制橱箱号码和存放案卷示意图,便于查找。不得在库房内存放个人物品或堆放杂物;库藏档案因移交、遗失等注销帐卡时,要查明原因,保存依据。
5、电子档案应配备专用的电子文件柜,规范存放归档电子文件和数字档案。保管电子档案的装具要求有防光、防尘、防磁的设备。
五、档案鉴定和销毁制度
1、定期对一些已到保管期限的档案材料进行重新鉴定,方便档案的管理和利用。鉴定应坚持全面的、历史的、发展的观点,严肃而认真地去鉴定每一件档案的价值,不得带有随意性。
2、根据档案的保管价值,对保管期限满的档案材料及时地开展鉴定工作。对已失去利用价值和保存价值的档案材料,需销毁的,由鉴定小组提出鉴定意见,编造销毁清册,未经登记造册,不得擅自销毁档案。
3、销毁档案时,要有两人以上监销,监销人员在销毁前应认真清点核对,在销毁清册上签章,并将销毁情况报告鉴定小组,销毁清册应列入宗卷永久保存。
4、严禁任何人、任何部门擅自销毁各类档案。
六、档案管理员工作职责
1、努力提高政治思想水平,严格遵守《中华人民共和国档案法》的规定,热爱本职工作,加强与各级、各部门的联系,做好本单位需归档文件材料的收集整理工作,及时归档。
2、坚持原则,遵守保密规定,保守机密,严格执行档案管理制度、查阅制度和重大事项报告制度,提高警惕,保护档案的安全,不得泄露档案内容,防止失密泄密等事故发生。
3、积极开展档案利用,及时、准确地提供各种档案,为委局机关各项工作和领导决策服务。
4、切实做好库房的防火、防盗、防潮、防光、防霉、防尘“六防”工作,达到档案无丢失、无霉变、无差错,做好档案的安全、保密、保护工作。
 
望谟县纪委监察局保密工作制度(1.0版)
 
为做好中共望谟县纪委各项保密工作,确保各项信息安全、可靠和稳定运行,达到“积极防范、严格管理”的目的,根据国家《保密法》及有关法律、法规,依此制定望谟县监察局保密责任制度、涉密会议管理制度、文件保密管理制度、查办案件保密制度、涉密人员管理制度等相关保密制度。
管理原则:
1、统一领导、分层负责、逐级落实的原则;
2、行为可控、事件可查、运行可靠原则;
3、防内为主、内外兼顾原则;
4、“谁管理,谁负责”的原则。
第一章 保密责任制度
第一条不泄露党和国家秘密。
第二条不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料。
第三条不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的,复印件应按同等密级文件管理。
第四条不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中存储、处理和传输党和国家秘密事项。
第五条不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动;特殊情况确需携带时,须经保密部门或主管领导批准,并由本人或指定专人严格保管。
第六条不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传送党和国家秘密; 不准与家属、子女、亲友和无关人员谈论党和国家秘密。
第七条不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及党和国家秘密。
第八条对发生失泄密事件或违反保密规章制度行为的责任人,在县纪委干部痕迹管理中扣分10分处理,本年度内不得评先进,并依据情节轻重给予相应的党纪政纪处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二章  涉密会议管理制度
第九条凡召开涉密会议,要制定会议保密工作方案,制定安全保密措施、会议保密纪律,指定保密工作责任人,会议资料管理责任人。
第十条召开涉密会议,要选择具备保密条件的会议场所。召开机密级的涉密会议,应做好安全保密工作,对会议场所进行安全检查,并对会场提出保密要求。
第十一条涉密会议应根据工作需要,严格控制参加会议人员范围、人数,严防扩大知密范围。
第十二条召开较大规模的涉密会议,应由会议主持人宣布保密纪律。
第十三条涉密会议的音响设备要符合保密要求,会场内禁止使用手持电话和对讲机,参会人员进入会场时,必须关闭手机,取出手机电池。未经批准,不准录音、录像。涉密会议记录、录像带,应按同等密级文件管理。
第十四条禁止在公共场所和无保密措施的电话上谈论会议秘密。
第十五条会议文件资料要统一编号登记,分发时履行签收手续;会议结束后要及时清退文件,整理归档,多余的会议文件资料应按规定清点登记销毁,会议废纸,要及时销毁。
第三章  文件保密管理制度
第十六条接收保密文件要履行接收手续,核对文件的编号、级别、页码、份数等,要严格按规定进行登记、编号,做出恰当的呈送处理。文件处理完步后及时归档。
第十七条保密文件在酝酿、讨论、起草、修改、定稿过程中,要严格保密规定,做到内容不外传、草稿不乱放,并确定发送范围及印刷份数,不得多印。
第十八条密级文件严禁外出携带,确因工作需要须经领导批准,做到卷不离身,采取安全措施,文件保管必须放在有保密设施的文件柜里,用后入柜加锁,严防丢失。
 
第四章  查办案件保密制度
第十九条对查办案件的批示、检举揭发材料、案件调查、分析报告、审理结果报告等材料,要严格保密,必须放在有保密设施的文件柜里。
第二十条自己查办的案件不与无关人员谈论,不在私人信息(邮件、短信、QQ、微信)传递中涉及案件内容。
第二十一条对与自己无关的案件做到不问、不看、不外传。
第二十二条不携带案件材料到公共场所或在办公室外阅办,不在公共场所谈论案件情况。
第二十三条对案件的通报,要严格履行审批手续,严禁个人宣传报道中不经批准随意涉及案情。
第五章  涉密人员管理制度
第二十四条县纪委监察局全体干部职工都属于涉密人员,都必须签订《中共望谟县纪委保密承诺书》。涉密人员界定:
1、以岗位界定,按照岗位的涉密程度界定;2、以密级界定,按照接触涉密信息的密级界定;3、以涉密层次、涉密等级、涉密幅度、涉密数量、涉密时效等要素对涉密人员进行综合确认。
第二十五条对涉密人员的保密教育、检查和管理工作,实行“谁主管,谁负责”的原则。
第二十六条实施对涉密人员的教育,并着重抓好上岗、在岗及离岗三个重点环节。
第二十七条涉密人员应自觉学习和掌握保密法规及有关规章制度,忠于职守,遵守保密纪律,履行保密协议,接受保密教育。
第二十八条对发生失泄密事件或违反保密规章制度行为的责任人,按照《第一章保密责任制度》第八条规定处理。
第二十九条  本制度自发布之日起实施。
 
 
 
望谟县纪委监察局“四不直接分管”制度(1.0版)
 
根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规精神,为构建惩治和预防腐败体系,推动权力公开透明运行,从制度层面规范党政正职依法行使权力,促进领导干部廉洁从政。结合委局实际,制定本制度。
    第一条 “四不直接分管”制度是指不直接分管财务、人事、项目审批、物资采购制度。
    第二条 实行党政正职 “四不直接分管”制度要坚持民主集中制原则,建立健全“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
    第三条 严格财务管理,明确审批程序,建立并实行分级负责、财务会签、集体讨论和财务公开的相关制度。
(一)日常财务管理:
1.日常费用支出由分管财务领导签批;较大额度财务的支出方案先由相关部门会同分管领导提出计划,班子集体讨论实施。党政正职不得违规插手和干预拨款、贷款、借款等工作,以及个人不得擅自决定减免有关费用。
2.一切费用报销,必须手续齐全。经办人说明用途,经分管领导核准,交由财务人员审核,报分管财务领导签批。
3.每笔经费支出3000元以下,要先请示分管财务领导,由相关部门负责支出;经费支出3000元以上需填写经费使用审批表,报书记办公会议研究,经费支出10000元以上,须经县纪委常委会议研究决定。特殊情况的经费使用须报请有关领导、部门核准后执行。
4.实行设备实物综合管理。设备实物添置使用,部门要先填写申报表,经审核批准后,由办公室采购或上报政府采购,每年定期清理登记一次。日常办公用品由办公室负责计划、购置、保管、发放和登记。
(二)专项基金支出,按规定程序审批。使用各种支票,按现金开支标准审批,并坚持先批后支,不超支,不乱支。
(三)严格执行会议审批制度,有关会议先由主办部门编制会议经费预算,经分管领导审核,报书记办公会议研究审批后实施。
(四)公务接待制度
1.公务接待费严格按照《望谟县党政机关国内公务接待管理实施办法》执行。
2.接待标准:县机关干部每人每餐不得超过30元;上级机关(州及州以上)和外县、外地区来客接待,每餐每桌不得超过500元(招商引资客商接待另行规定)。
3.接待管理:每次公务接待统一由机关服务中心安排并填写审批表,然后凭接待发票和审批表等由办公室主任核准后,分管财务领导签批。
4接待报告:根据要求,由机关服务中心在每季度第一个月10日前,向县纪委(监察局)主要领导报告上一季度本局公务接待情况,同时抄送分管财务领导。
(五)差旅费(交通费)报销标准
1.严格按照县财政局关于《望谟县党政机关和事业单位差旅费管理办法》执行。
2.因公出差回单位后,应在15日之内报销结算,一般不得超过一月。
    第四条 干部选拔任用工作要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定开展,要加大竞争上岗和公开选拔干部工作力度。研究人事任免事项时,实施党政正职末位表态制,不准授意组织人事部门对特定人选制定干部调整动议方案;不准在党组会议讨论干部任免时,抢先发表倾向性意见;不准滥设职位、突破职数提拔干部或者违反规定提高干部职级待遇;不准在本人即将调动时,临时动议调整或突击提拔干部。
    第五条实施重大项目要经县纪委常委会议集体研究决定。
    第六条 较大额度的物资采购,由部门提出计划,分管财务领导审核,经领导班子集体研究同意后执行。凡列入政府采购目录的物资,要经领导班子集体研究后提出采购计划,由政府采购中心实施集中采购。党政正职不准擅自决定和从事任何大宗物资采购事宜。
    第七条 在财务、人事、项目审批和物资采购“四不直接分管”领域,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党政正职要履行党风廉政建设第一责任人的职责,既要充分支持副职在分管范围内开展工作,又要有效监督副职认真履行“一岗双责”。
    第八条 党政正职不直接分管财务、人事、项目审批和物资采购工作后,要切实加强领导、监督和管理,既要分权制权,规范业务流程;又要加强监督检查,防止监督缺位和监督失控。分管财务、人事、项目审批和物资采购工作的副职,更要增强廉洁自律意识,慎重用权,自觉接受监督。
    第九条 将“四不直接分管”的要求,列入领导班子民主生活会、领导干部述职述廉及党风廉政建设责任制考核的重要内容之一,发现问题及时纠正。
第十条 本制度自发布之日起施行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
望谟县纪委监察局安全生产应急处突预案(1.0版)
 
一、总则
(一)目的
规范委局安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地协助相关部门实施应急处突工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,创造安全和谐稳定环境。
(二)依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、国家《安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及规定,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全县及委局内部安全生产事故类的应急处突工作。
  (四)工作原则
  1.以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康,最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。
  2.统一指挥,分级负责。委局安全生产事故应急救援指挥中心组织协调委局各室按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作。
  3.反应快速,运转高效。建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。确保一旦出现险情,能够快速反应,及时、果断、妥善处置。
  4.预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、教育培训、完善装备、预案演练等工作。
  二、组织机构及职责
(一)组织机构
    委局安全生产事故灾难应急救援指挥中心(下称“委局应急指挥中心”)组成人员:组长由县纪委副书记、监察局局长担任,
副组长由委局班子成员担任,成员由纪工委负责人和委局各室负责人担任。
  委局应急指挥中心下设办公室在县纪委办公室,办公室主任由县纪委办公室主任兼任。办公室电话:4610013(24小时值班电话)
  (二)工作职责
  1.委局应急指挥中心工作职责:
  (1)根据事故情况,启动应急预案;领导、组织、协调委局安全生产事故灾难应急救援工作;负责委局安全生产事故灾难应急救援重大事项的决策。
  (2)负责统一协调委局各室安全生产事故灾难应急救援相关工作。
  (3)负责法律、法规、规章规定的其它职责。
  2.委局应急指挥中心办公室具体负责委局安全生产事故灾难应急救援指挥中心的日常工作。其主要职责:
  ⑴执行委局安全生产事故灾难应急救援指挥中心的决定和指示。
  ⑵负责委局安全生产事故灾难应急工作的组织管理工作。
  ⑶组织编制和管理委局安全生产事故灾难应急预案,组织协调委局安全生产事故灾难应急救援演练。
  ⑷协调县直各单位安全突发事件类应急救援机构之间的联系,相互配合。
  ⑸负责宣传工作及委局应急指挥中心交办的其它工作。
  三、预防预警机制
  (一)预防
  1.委局应急指挥中心办公室负有委局安全生产监督管理职责,委局各室作为安全生产责任主体,负责本室安全生产事故信息的监测与收集工作;
  2.委局应急指挥中心办公室定期或不定期地开展单位安全生产事故隐患的排查工作,分别建立健全事故隐患监控方法、监控程序、隐患档案、整改措施并予以落实。
 (二)预警
委局应急指挥中心办公室和各室要做好如下工作:
  1.对可能引发安全生产事故的重大危险源和重大事故隐患或者其它灾害、灾难等突发事件可能引发安全生产事故的重要信息,要按照从下到上的程序逐级报告。
  2.对各类安全生产事故信息进行分析,判断是否导致安全生产事故灾难,初步确定预警的范围,并向委局应急指挥中心提出预警或启动应急预案的建议。
  3.当委局应急指挥中心作出预警决定后,委局应急指挥中心办公室及各室应当按照预警决定和预案,迅速做好有关准备工作,委局应急指挥中心办公室根据需要进行检查、督促、指导,确保做好预警工作落实。
  四、应急处置机制
  委局应急指挥中心领导接到发生安全生产事故信息的报告后,迅速做出是否启动应急预案的决定,对事故灾害做出具体的救援方案,并迅速组织开展如下工作:
  1.组织相关室赶赴事故现场开展救援工作。
  2.视情况请求上级部门和政府调集专业处置力量和抢险救援物资增援。
  3.贯彻落实上级有关应急救援的要求,做好各项应急协调处置工作。
  五、应急保障
  1.思想保障。委局全体干部职工要切实树立“以人为本,预防为主,安全第一”的观念,高度重视安全生产工作。
  2.队伍保障。委局应急指挥中心办公室要加强安全生产应急救援知识的培训教育,要组织开展紧急救援演练,不断提高安全生产事故应急处置的能力和水平。
  3.物资保障。委局应急指挥中心办公室要按要求储备适量救灾物资、器材,要联系掌握能提供应急救援机械和有关特种设备的单位,确保应急需求。
  5、资金保障。做好救灾应急资金筹措和拨付工作,保证救灾工作顺利进行。
  六、责任与奖惩
委局安全生产事故应急管理工作实行责任追究制。对在应急处置过程中表现好的室和个人予以表彰、奖励;对在应急工作中拒不执行法定的应急处置义务和迟报、谎报、瞒报、漏报等情况,予以通报批评,并追究当事人和责任领导的责任。
七、本预案自发布之日起施行。
 

望谟县纪检监察信访工作应急预案(1.0版)
 
    为保证县纪委监察局在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反应能力和处理突发案件的水平,妥善处理突出问题和群众性事件,维护改革、发展和稳定大局,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《信访条例》等规定,制定本预案。
    一、工作原则
在县纪委书记、监察局长的领导和指挥下,实行分级负责、归口办理,属地管理,重点维稳,紧急处置,协调一致,服从全局。
二、建立组织
为加强对信访工作的领导,提高信访工作的应急反应能力和处理突发案件的水平,成立处置信访事件和突发事件应急领导小组,组长由县纪委副书记、县监察局局长担任,副组长由委局班子成员担任,成员由委局各室主任(负责人)担任,领导小组办公室设在信访室,负责处理日常工作。
三、职责分工
(一)领导小组正、副组长主持召开领导小组成员紧急会议,通报信访情况,听取情况汇报,研究决定是否启动信访应急预案,安排部署、指导协调和检查督促信访应急工作。
(二)领导小组成员要加强与有关部门或承办人进行沟通与联系,对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向领导小组报告工作和结案情况。
(三)信访室要及时掌握信访接待进展情况,收集信访信息并向领导小组领导报告,提出接待工作建议;按领导小组领导指示与有关单位联系,通报有关情况。
(四)涉案单位要及时上报信息,赶赴上访现场,做好政策解释和劝返工作。
四、制度保障
(一)把信访工作列入重要议事日程,尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报,认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议,定期听取有关单位疑难信访案件的调查处理情况汇报。
(二)坚持信访领导责任制,谁主管谁负责。
(三)对信访工作实行目标管理,把信访工作作为考核的重要指标。
(四)坚持领导包案责任制。对涉及的副科级以上和疑难复杂案件、久拖不决案件,实行纪委、监察局领导包案承办案件的室负责人或涉案单位纪委负责人作为查办案件的第一责任人,限期结案。
(五)实行责任追究制,对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的,必须追究有关人员的责任。
(六)转变工作方法,由上访变下访,深入基层,摸清潜在的上访苗头,有针对性地研究解决带有普遍性的问题。
(七)坚持信息通报、预测排查制度,对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头,要及时就地化解。
五、应急措施
发现重大信访苗头或事件,启动本预案,并开展以下工作:
(一)立即将上访情况和接访情况向分管领导报告,分析研究可能出现的重大问题及对策;
(二)对已发生的群众集体上访,一定认真对待,做到有访必接,限期解决,防止矛盾激化。
(三)涉案单位纪委书记要立即赶赴上访现场,做好耐心细致的说服疏导工作;
(四)对问题复杂、规模较大的集体上访,有关单位主要领导一定要亲自出面做工作,及时提出处理意见。
六、本预案自发布之日起施行。
 
 
望谟县纪检监察执法办案突发事件应急预案(1.0版)
 
为提高安全管理水平和应对突发公共事件的能力,切实科学有效应对纪检监察执法办案过程中的突发事件,保障办案人员和涉案人员人身安全,维护社会稳定,结合望谟县纪委监察执法办案工作实际,特制定本预案。
    一、基本原则
(一)坚持预防为主。预防为主是做好安全工作,保持稳定的前提。县纪委监察局从上到下,要及时分析掌握动态,把各类不安定的因素尽可能地消灭在萌芽状态。坚决避免由于工作疏忽和失误产生的不安定因素。
(二)坚持领导负责制。在组长的统一领导下,具体安排预案的组织和实施;组织有关人员按照应急预案迅速开展工作,力争将损失降到最低程度。
(三)建立分工负责制。组长对突发事件的处置全面负责,领导小组及其办公室成员协助组长处理各项工作,其他人员密切配合。
(四)区分不同性质的矛盾。在紧急突发事件发生后,应迅速判明其性质,用不同的方法处理不同性质的矛盾。依法处理事件,遇到难以定性的问题,不轻易下结论,以防止激化矛盾。
(五)严格责任追究。如因履行决策、监督职责不力,给工作造成重大危害的,将依据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》中的有关规定追究责任人的责任;对触犯法律的,移交司法机关处理。
二、组织机构
成立执法办案突发事件应急处置工作领导小组。组长由县纪委副书记、监察局局长担任。副组长由委局班子成员担任。成 员由委局有关室负责人担任。
  领导小组下设办公室在县纪委案件审理室,办公室主任由县纪委案件审理室主任兼任。
三、报告制度
建立健全安全紧急情况报告制度,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。审讯室内发生安全紧急情况后,相关人员应逐级向带班领导报告。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为,事故发生的时间、地点、人员、事故的情况、原因、现场处置情况等。
四、处置措施
(一)审讯室内发生火灾事故应急措施
1、审讯室内严禁吸烟及其他一切可能引发火灾的行为。
2、审讯室内应配置灭火器、应急灯等应急器械。
3、值班及办案人员发现火情后,应立即拔打“119”电话报警,打开应急通道并有序组织疏散人员。
4、相关人员要做好审讯室日常的消防安全检查工作,发现问题及时汇报值班领导并及时处理。
(二)审讯室内发生脱逃等突发事件应急措施
1、审讯室内所有带入人员均由各办案单位自行严格看管。
2、各办案人员对各单位带入审讯室内的嫌疑人员首先要进行全面的人身安全检查,防止嫌疑人隐秘携带可能发生突发事件的各类物品。
3、办案人员发现嫌疑人员有脱逃迹象等紧急情况,可按动紧急报警装置。值班人员听到紧急报警时应立即组织人员进入审讯室内对突发事件进行紧急处置。
(三)审讯室内嫌疑人员发生自伤、自残及突发性疾病事件应急措施
1、各办案人员对被带入审讯室内的嫌疑人员进行全面的人身安全检查后要询问清楚嫌疑人员的身体状况、是否有疾病等,做好记录并在询问中要多观察嫌疑人员身体状况。
2、各办案人员对各自带入审讯室的嫌疑人员要进行严格看管,如发生自伤、自残及突发性疾病事件,应立即向部门负责人及带班领导汇报并拨打120进行紧急救助。
四、本预案自发布之日起施行。
 
望谟县纪委监察局信息和通讯报道工作奖励办法(1.0版)
 
为加强党风廉政建设和反腐败工作的信息和通讯报道工作,及时准确地向上级纪检监察机关和宣传媒体提供情况,反映和宣传我县党风廉政建设工作的做法,推动反腐倡廉工作的深入开展,鼓励本机关人员多写稿,写好稿,特制定如下奖励办法:
一、党风廉政建设和纪检监察工作类通讯报道稿件(含理论文章)被中纪委、监察部主办的《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等报刊采用的,每篇奖励500元;被省级报刊采用的,每篇奖励200元;被州级刊物或网站采用的,每篇奖励50元,被县级刊物采用的,每篇奖励 10元。
二、党风廉政建设和纪检监察工作类信息稿件被中纪委、监察部主办的《纪检监察信息》采用,每篇奖励500元;被省纪委、监察厅主办的《纪检监察信息》、《安徽监察情况》采用,每篇奖励200元;被省纪委信访、投诉受理等专门信息简报使用的,每篇奖励100元;被州纪委《纪检监察信息》、《信访简报》等采用的,每篇奖励20元。
三、党风廉政建设和纪检监察工作类通讯报道稿件(含理论文章),被中央级、省级、州级其他党报党刊采用的,参照上述相应的奖励标准执行。
四、同一篇稿件被不同媒体采用的,应重复计算奖励。
五、稿件被采用后,须持原件或复印件到本委办公室办理登记手续,年终给予奖励。
 
 
 
 
 
望谟县乡(镇、街道)和县直部门“三重一大”
事项监督管理制度(1.0版)
 
    为加强对全县乡(镇、街道)和县直有关部门“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用”事项(以下简称“三重一大”)的监督管理,增强决策透明度,从源头上预防腐败,确保权力正确行使,根据《中共黔西南州纪委关于印发<州直部门“三重一大”事项监督管理实施意见>的通知》(州纪发〔2014〕5号)有关规定,制定本实施意见。
一、原则和要求
全县乡(镇、街道)党(工)委和县直有关部门党组(党委)要按照以下原则和要求集体讨论决定“三重一大”事项:
(一)坚持民主集中制。对凡属职责范围内“三重一大”事项,应坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。
(二)完善议事规则制度。要严格按照制定的监督方式和程序认真研究、决定“三重一大”事项,做到规范化、制度化、程序化,保证决策过程的科学民主,决策结果的公正合理。
(三)凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,必须以会议形式集体讨论决定,不得以文件传阅、口头通知或个别征求意见等方式代替集体决策。
二、内容和范围
不同的部门“三重一大”事项有所不同,应根据实际进行细化,明确“三重一大”主要内容,可参照以下内容和范围确定。
(一)重大事项决策的内容和范围:
  1、党和国家的路线、方针、政策和上级重要会议、文件精神的贯彻落实;
  2、年度工作目标、考核、奖惩方案的研究;
  3、重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止;
  4、领导班子成员分工、内设机构调整的研究决定;
  5、党风廉政建设责任制及效能建设情况;
  6、涉及责任事故、突发事件等重大问题的处置原则及应对方案;
  7、研究决定涉及群众、干部职工切身利益的重大问题;
  8、其它需要领导班子集体研究决定的重大事项。
  (二)重要干部任免的内容和范围:
  1、机关中层干部、下属单位领导班子的考核、选拔、任免、推荐、调动和奖惩;
  2、推荐申报有关先进个人;
  3、科级后备干部的推荐,科(股)级干部的选拔任用;
  4、其他重要干部任免事项。
  (三)重要项目安排的内容和范围:
  1、不动产购置,大宗房屋修缮项目安排;
  2、大宗物资、设备采购,工程项目招投标等;
  3、各类国有集体资产处置;
  4、对内对外合资、合作、担保等项目;
  5、涉及经济发展的重要实事项目、民生社会事业项目安排及其它重要项目安排。
  (四)大额资金使用的内容和范围:
  1、财政(财务)预算决算的编制原则、制订调整和大额资金使用原则;
  2、年度资金预算安排;
  3、各类专项资金的安排、使用与管理;
4、非生产性资金使用(具体多少金额根据单位实际确定下限)。
三、监督方式
民生监督组和纪工委监察分局作为监督主体,视情况采取以下方式对部门“三重一大”事项进行监督管理:
(一)“双重”监督。各乡(镇、街道)和县直部门研究“三重一大”事项时,乡(镇、街道)由民生项目监督组安排监督组成员和所在乡(镇、街道)纪(工)委书记参加,有关县直部门由纪工委监察分局安排纪工委监察分局班子组成人员、驻在部门纪检组长共同实施监督,避免乡(镇、街道)纪(工)委书记、驻在部门纪检组长碍于情面不敢大胆监督的情况发生。
(二)其他方式。主要有:出席或列席有关会议、听取有关情况汇报、要求对有关问题作说明、查阅有关资料、检查有关记录、受理有关来信来访、查办有关违规案件、法律法规允许的其他方式。
     四、监督程序
(一)事前调研制。通过一定形式对乡(镇、街道)和县直有关部门“三重一大”事项进行决策前的调研、咨询等,熟悉和掌握拟研究事项涉及的相关文件、法律法规和政策依据,保证监督实效。
(二)事中监督制。全程监督“三重一大”决策,认真作好工作记录,无特殊情况中途不得离开会场。监督的重点是:决策是否符合法律法规、政策规定和上级指示精神;是否坚持民主决策、科学决策等原则和程序。对发现会议决议或集体讨论情况有违反有关政策、法律法规的,应及时纠正、制止或当场否决。
(三)事后台账制。列席或参加分工部门“三重一大”会议的监督干部,事后要认真登记和整理参与监督“三重一大”事项情况,建立专门监督台账,主要包括:会议时间、会议地点、主持人、参加人员、研究事项、讨论和表决情况。
(四)跟踪督办制。民生项目监督组和纪工委监察分局
要定期不定期采取听汇报、查阅资料、实地了解等方式跟踪“三重一大”决策是否得到正确有效的执行等。要大胆监督和管理,对发现的问题及时督办,确保各项决策和研究事项落实到位。
五、工作职责
(一)乡(镇、街道)和县直部门职责
1、查阅近三年来研究“三重一大”会议记录、征求班子成员意见和党员干部代表意见等方式,梳理、明细本乡(镇、街道)、本部门“三重一大”事项,列出清单,经集体研究确定后,上墙公示,自觉接受监督,并填报《望谟县“三重一大”事项主要内容登记表》(附件一)。“三重一大”事项内容发生变化的,及时以书面形式报送所分管联系的民生项目监督组和所在纪工委监察分局审查备案。
 2、健全完善“三重一大”相关制度,坚持严格执行规定,规范权力运行,健全内控机制,自觉接受监督。
 3、研究“三重一大”事项的会议,应提前1-2天通知分管联系的民生项目监督组和纪工委监察分局。
 4、认真抓好工作落实,对讨论决定的“三重一大”事项,逐项抓好落实,且不得擅自改变集体作出的决策,如因特殊情况需变更、停止执行的,必须向监督的民生项目监督组和纪工委监察分局报告。
(二)民生项目监督监督组和纪工委监察分局职责
    1、参加监督的同志要认真履行监督职责,对乡(镇、街道)
和县直部门“三重一大”事项决策和实施过程中不符合相关规定的要向被监督部门、单位反映、指出,对存在的问题坚决纠正、制止。
    2、对实施监督的情况要认真做好登记、记录,对监督中发现的有关问题及时向民生项目监督组、纪工委监察分局主要负责人报告,重大问题向县纪委监察局报告。
 3、依纪依法开展监督工作,不断改进监督方法,创新监督机制,以监督工作的成效促进乡(镇、街道)和县直各部门各项工作有序开展。
 4、认真总结“三重一大”事项监督工作,适时进行总结分析,每季度结束后5日内向县纪委干部室填报《望谟县监督“三重一大”事项统计表》(附件二)和有关工作材料。
六、责任追究
严格责任追究,凡发生下列情形之一的,应根据有关规定追究被监督单位、有关领导和监督人员责任:
    (一)各乡(镇、街道)和县直有关部门规避监督、拒绝接受监督,严重违反“三重一大”决策程序和规定,情节严重、造成重大损失的,影响恶劣、引发社会矛盾的,民生项目监督监督组、纪工委监察分局或县纪委监察局将按规定追究被监督部门有关责任人责任。
(二)对所在乡(镇、街道)、分工部门违反有关规定作出的“三重一大”事项决定应该制止而没有制止或者否决的,对不认真履行监督职责、不敢大胆监督造成不良影响或后果的,追究参与监督干部相应责任。
(三)对个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,对集体决策执行不力或错误执行造成重
大损失等行为的,按规定追究被监督乡(镇、街道)、县直部门有关责任人责任。

望谟县纪委监察局涉密信息系统信息输入输出管理办法
(1.0版)
 
第一章总则
第一条为规范外部信息输入涉密信息系统或涉密信息系统信息输出的安全保密管理,根据保密管理有关规定和要求,结合工作实际,特制定本管理规定。
第二条外部信息是指本单位涉密信息系统以外的各类计算机和信息系统产生和提供的信息资源。
第三条采取以部门为单位集中管理的方式管理信息输入输出,各内设机构作为本部门信息输入输出的第一责任部门,负责管理本部门信息的输入输出。
第二章外部信息输入涉密信息系统管理程序
第四条外部信息资源输入涉密计算机和信息系统实行“先审批、后输入”的原则,必须按照外部信息输入流程操作。
第五条外部信息资源拟输入前,由经办人填写完善手续报,经分管领导审批同意后,方可办理信息输入。审批手续不全的,禁止将信息输入涉密信息系统。
第六条外部涉密信息资源输入本单位涉密计算机和信息系统时,必须先通过涉密中间机查杀病毒、木马,然后刻录光盘或者通过“三合一”单向导入装置复制到涉密红盘中,再使用单向导入装置导入涉密信息系统中。
第七条外部非涉密信息资源输入本单位涉密信息系统时,必须通过涉密中间机查杀病毒、木马,然后刻录到一次性光盘中或者通过“三合一”单向导入装置导入到使用人员的红盘,再将光盘或者红盘中的文件导入涉密信息系统中。经办人将审批表和光盘存档备案,中间机管理人员更新中间机使用台帐,保密密码办定期进行检查。
第三章涉密信息系统信息输出管理程序
第八条从涉密信息系统向外部输出信息时,实行“先审批、后输出”的原则,必须按照涉密计算机和信息系统输出信息流程操作。
第九条拟从涉密信息系统输出信息前,由经办人填写完善手续报,经分管领导审批同意后,方可办理信息输出。审批手续不全的,禁止将信息输出。
第十条从涉密信息系统输出涉密信息,经审批后,经办人通过“三合一”单向导入装置的红盘将要输出的文件复制到指定的涉密信息打印输出终端上,由管理人员打印输出并建账管理,对外提供的应办理审批交接手续。
第十一条从涉密信息系统输出非涉密信息,经审批后,经办人需将非涉密资料通过单向导入装置的红盘将要输出的文件复制到指定的非涉密信息打印输出终端上,由管理人员打印输出并建账管理,对外提供的应办理审批交接手续。
第十二条从涉密信息系统输出信息时禁止使用U盘、移动硬盘等移动存储介质,必须使用红盘或刻录光盘输出。
第四章打印、复印、传真管理程序
第十三条 机关各内设机构应对信息输入输出进行集中管理,传真、打印、复印文件资料时应做好登记,填写相关表格。
第十四条复印、打印涉密资料时,由经办人填写《复印、打印文件涉密资料审批表》,按照《国家秘密载体管理制度》履行相关审批手续后,由各内设机构的资料输出管理人员负责印制,并填写《复印、打印信息登记表》。
第十五条 在使用打印机、复印机等信息输入输出设备时,应采取相应措施,防止显示输出内容被非授权查看和获取。
第十六条 对复印、打印过程中产生的废品由操作者及时清理、销毁,防止失泄密。
第十七条 严禁使用普通传真机传送涉及国家秘密的信息。
第五章处罚
第十八条  违反本规定,情节轻微的,由本部门领导给予批评教育;情节严重、造成重大泄密隐患的,按照有关规定处理。
第十九条  违反本规定泄漏国家秘密的,按照有关规定给予责任人行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
 
县委管理干部任职征求党风廉政情况复函办理程序(1.0版)
    
   干部任职征求意见是一项原则性、政治性非常强的工作。为规范复函工作,提高效率,根据有关规定,提出以下办理程序:
    一、复函文号
   (一)对县委组织部以红头文件送来“关于xxx同志党风廉政及有关情况征求意见的函”(有文号),用“中共望谟县纪律检查委员会”红头文件复函县委组织部,文号为“望纪复[201x]x号”,文件标题为“关于xxx同志党风廉政和有关情况征求意见的复函”,加盖县纪委印章。
   (二)对县委组织部送来关于上级组织部门考察组要求出具的拟提拔人选党风廉政情况说明,用县纪委“中共望谟县纪律检查委员会”小红头文件出具党风廉政情况说明,标题为“关于xxx同志党风廉政情况说明”,加盖县纪委印章。
    二、办理程序
    (一)干部室收到县委组织部有关干部函件后,及时处理,形成“征求意见”便签,送各纪委常委、党风政风室、信访室、案件审理室、案管室、第一至第四纪检监察室征求意见,涉及纪检监察干部的,加送干部监督室征求意见。
    (二)有关室根据掌握的情况,对所列干部进行党风廉政情况说明,由室负责人同意并加盖本室印章。
    (三)由案件监督管理室根据征求情况进行汇总,报分管案管室副书记同意审签后,送县纪委主要领导签发。
    三、复函内容
按照中央纪委关于问题线索处置的“五种方式”,根据举报内容,委局相关室视情况作以下说明或答复。
(一)有关室党风廉政情况说明(供参考)
    1.没有收到举报。
2.收到举报,因线索过于笼统、不具备可查性或其他原因未进行初核的,作暂存处理。
3.收到举报,已对举报的问题作谈话函询。
4.收到举报,已作信访了结。
5.收到举报,初步核实中。
    6.收到举报,经初核,拟立案。
7.委局有关室在出具党风廉政情况说明时,对所列干部举报反映的问题要提出明确的处置方式(拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结),可视情况写上“对所列干部使用不持异议”、“正在进行初核,待查清后再作答复”、“正在审理”或“正在处分期间”等表述。
(二)案件监督管理室复函
案件监督管理室先提出意见,再收集汇总各纪委常委反馈的意见,没有意见分歧的,视情况提出复函意见,有意见分歧的报纪委常委会议讨论,再作出复函:
    1.对“第1、2、3、4”四种情形的复函,可明确复函为“收到某某同志举报,已作信访了结或谈话函询或作暂存处理。对所列干部的使用不持异议。”
    2.对“第5种”情形的复函,可表述为“收到某某同志举报,正在就反映的问题进行核实,待查清后再作答复。”
3.对“第6种”情形的复函,可表述为“收到某某同志的举报,经初核,拟立案。建议对所列干部暂缓使用”。
 
 
 
 
望谟县纪委监察局派驻机构及乡(镇、街道)
纪(工)委履行监督职责实施细则(1.0版)
 
第一章  目标
第一条  为深入贯彻上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,加强派驻机构及乡(镇、街道)纪(工)委履行监督执纪问责,着力提高预防腐败工作水平,根据《黔西南州纪委监察局派驻机构廉情报告办法(试行)》及有关规定,结合我县工作实际,特制定本实施细则。
第二条 全面履行纪律检查和行政监察两项职能,重点加强对所派驻(联系)部门和乡(镇、街道)落实党的十八大以来党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求、新规定的情况和权力运行重点环节的监督,坚持抓早、抓小,把问题遏制在萌芽状态、解决在未发之时,提高监督实效。
 
第二章 范围
第三条  报告对象为驻在(联系)部门和乡(镇、街道)领导班子、班子成员以及在组织人事、纪检监察、项目审批、物资采购、民生项目、财务管理等关键岗位工作的人员,或其他需要报告的人员。
 
第三章  措施
第四条  根据《黔西南州纪委监察局派驻机构廉情报告办法(试行)》,以廉情报告的方式对派驻机构和乡(镇、街道)纪(工)委工作进行定期或不定期监督。
第五条  廉情报告主体为各派驻部门纪检组组长、联系部门纪工委(监察分局)主要负责人和乡(镇、街道)纪(工)委书记;只配备监察室主任的,由监察室主任报告。
第六条 廉情报告内容主要包括以下五个方面:
(一)党组(党委)履行主体责任情况;
(二)领导班子及成员廉洁自律情况;
(三)执行中央八项规定精神和“四风”方面存在的突出问题;
(四)收到反映驻在(联系)部门和乡(镇、街道)重大违纪、其领导班子成员违纪问题、以及其他人员的信访举报和问题线索;
(五)须向县纪委监察局报告的其他事项。
第七条 廉情报告按季度进行,每季度末月28日前派驻机构、联系纪工委(监察分局)和乡(镇、街道)纪(工委)必须递交廉情报告书面材料(密封后)到县纪委办公室。县纪委监察局定期选择听取部分派驻机构、联系纪工委(监察分局)和乡(镇、街道)纪(工)委廉情报告,具体方式及时间另行通知。
第八条  廉情报告必须坚持问题导向,只讲问题,不讲成绩。情况紧急的,可随时向县纪委主要领导或分管领导报告。派驻机构、联系纪工委(监察分局)和乡(镇、街道)纪(工)委要有效利用各种监督途径和手段加强对驻在(联系)部门的监督,实行“零报告”制度。
 
第四章  问责
第九条  在实行廉情报告有下列情形之一的,实行问责:
(一)对不严格执行重要情况报告制度,应报告而未及时报告,情节轻微的,给予批评教育;情节较重的,责令作出检查、诫勉谈话、召回或组织处理;情节严重的,依据纪律予以处分。
(二)发现违纪问题,不如实报告或隐瞒不报,情节轻微的,给予批评教育;情节较重的,责令作出检查、诫勉谈话、召回或组织处理;情节严重的,依据纪律予以处分。
第十条  对重大问题应该发现而没有发现的,依纪依规追究责任。
第十一条  驻在(联系)部门和乡(镇、街道)班子及其成员出现重大问题的,按“一案双查”有关要求追究监督责任。
第十二条  本实施细则由县纪委监察局负责解释,并从发布日起施行。
 
 
 

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